中國地方財政透明有助于社會和諧
來源:新華網(wǎng) 2011-06-02 編輯:黃水來
1997年以來的歷次金融危機,中國都采取擴張性財政政策,大搞基礎(chǔ)建設。多年來累計債務余額至今達7.7萬億元,去年1萬億,今年略有下降,但債務仍然占預算的一成左右。不同部門和背景的人可能對這些數(shù)據(jù)有不同的“危機程度”解讀,比較大的問題是地方債務有多少一直沒有人知道。很多單位都在進行各自的評估,得出的許多數(shù)據(jù)相當驚人,包括一些地方的債務多達財政收入的好幾倍。 財政部正在進行這方面的統(tǒng)計,但很多賬目如果低層的地方政府都弄不清楚,中央?yún)R總出來的有多可靠就值得關(guān)注。只要誤差不太大,應該也算是給了全國人民一個比較靠譜的底,前提是要對社會公開。 外匯儲備越來越豐厚的中央可能并不十分擔心債務問題。事實上很多經(jīng)濟學家相信政府預算占GDP的兩三成并不過分,債務占一成也不算什么,大家要問的是錢怎么花。花錢多少還不是最大的事,關(guān)鍵是花在哪里,花出去的效果如何。很多發(fā)達國家預算占比也很大,但錢都花在與人民相關(guān)的公共事務、設施和服務上,中國呢?很多地方連公園都要向百姓收費,一年收了多少、收到哪里都沒人知道。財政收支不透明就意味整個政府不透明,而政府不透明也就意味著與越來越精明的民眾關(guān)系不可能和諧,也會助長矛盾與對立。 路透社北京6月1日電 ,多位消息人士指出,中國監(jiān)管當局準備清理2萬億至3萬億元人民幣可能違約的地方政府債務,做法是將部分債務轉(zhuǎn)入數(shù)家新創(chuàng)設的公司,并解除省市級政府機構(gòu)出售債券的限制。 許多分析師認為,中國龐大的地方政府壞賬,正威脅著全球第二大經(jīng)濟體的穩(wěn)定性,但幾乎沒有人認為銀行業(yè)會廣受波及,因他們認為資金充裕的中央政府可以介入吸收損失?!斑@是要拯救地方政府財政,而不是銀行,”消息人士向路透社表示,“地方債務的風險太高了。這是由投資帶動經(jīng)濟成長的缺點,”該人士補充稱,銀行競相貸款而帶動的經(jīng)濟成長,已經(jīng)導致產(chǎn)能過剩及壞賬升高。 |
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