二代健保修法之際，“衛(wèi)生署”曾勾勒美好愿景，強(qiáng)調(diào)僅20%的人須繳補(bǔ)充保費(fèi)，多數(shù)民眾的保費(fèi)會(huì)減少，因有了補(bǔ)充保費(fèi)挹注，健保費(fèi)率可降至4.91%，可維持5年財(cái)務(wù)平衡、保費(fèi)不漲。

不過(guò)，民眾拆單，股票股利不收，若加上補(bǔ)充保費(fèi)開(kāi)征門(mén)檻提高至5000元，“新法”未上路，保費(fèi)已注定無(wú)法收到預(yù)估金額，凸顯當(dāng)初4.91費(fèi)率只是欺騙民眾的謊言。

臺(tái)媒：二代妥協(xié)版 千瘡百孔

“立法院”專案報(bào)告二代健保時(shí)，若拋出一個(gè)問(wèn)題：為什么一代健保要改成二代？恐怕有千百個(gè)答案。

談起一代健保的“不公不義”，很多人都能罵上兩句。也都能高舉“公平公義”、“社會(huì)正義”、“所得重分配”，甚至“劫富濟(jì)貧”等的美麗辭匯。

從一代到二代，其實(shí)最大的變革就是補(bǔ)充保費(fèi)的收取，補(bǔ)充保費(fèi)的設(shè)計(jì)原是家戶所得暫代品。因?yàn)樵谝淮”５谋ＹM(fèi)收取設(shè)計(jì)中，絕大部分是依賴薪資所得而來(lái)；換句話說(shuō)，當(dāng)初一代健保要進(jìn)化到二代健保的一項(xiàng)重要目的，是因有感于保費(fèi)收取過(guò)度集中薪資所得者，對(duì)于其他非薪資所得的部分，也應(yīng)該繳一些錢(qián)分擔(dān)健保支出，才擬議家戶總所得的草案，以朝“有所得就需繳保費(fèi)”的方向進(jìn)行。

這個(gè)目標(biāo)固然擴(kuò)大及于原來(lái)不用繳保費(fèi)的族群，如利息所得者、股利所得者、房租所得者加入繳費(fèi)的義務(wù)族群，但是，另一個(gè)重大意義是：原來(lái)的薪資所得族群者，應(yīng)該可以藉繳費(fèi)族群的擴(kuò)大，減少應(yīng)繳保費(fèi)的負(fù)擔(dān)。