李飛說，草案還賦予公民必要的監(jiān)督和舉報、控告的權利，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，這是有效治理侵害個人信息安全等網(wǎng)絡違法行為，維護公民合法權益的重要手段。

對于手機短信、電子郵件中出現(xiàn)大量垃圾電子信息問題，社會各方面和人民群眾反映強烈，要求有關方面采取有效措施進行治理，以減少這類信息對其正常生活的干擾，維護其合法權益。李飛說，一些國家已制定相關法律，對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范，要求只有經(jīng)信息接收者同意或者請求，才能向其發(fā)送商業(yè)性信息。我國電信主管部門出臺了相關規(guī)定，電信運營商也采取了一些措施對發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范、控制。據(jù)此，草案在這方面也作了相應規(guī)定。

李飛在說明中指出，為了解決公民在維護其個人信息安全和有關主管部門查處侵害公民權益的網(wǎng)絡違法犯罪活動的過程中存在的取證難、查處難等突出問題，有必要加強網(wǎng)絡用戶身份管理。實行網(wǎng)絡身份管理，也是許多國家的通行做法。有關部門、地方和社會公眾普遍要求通過立法完善這一制度，為此，草案作出了相應的規(guī)定。

此外，李飛表示，為了維護公民個人信息安全、國家安全和社會公共利益，草案還賦予有關部門對網(wǎng)絡活動進行監(jiān)管的必要權力，同時明確網(wǎng)絡服務提供者予以配合的法定義務，并對違反本決定行為的法律責任作了規(guī)定。