晨報(bào)記者 雷妤

從今年1月1日起，新修訂《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》（以下簡稱《新規(guī)》）就開始實(shí)施了。“城管部門有權(quán)通知供水供電部門進(jìn)行斷水?dāng)嚯姟钡囊?guī)定，引起市民熱議。

2012年8月30日，廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過了《新規(guī)》?！缎乱?guī)》明確，對擅自改變建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施使用功能的，不但可以采取停水、停電等強(qiáng)制措施，還可以不予辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。此外，城管的職權(quán)范圍將擴(kuò)大，從城市規(guī)劃行政處罰權(quán)調(diào)整為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰權(quán)。

一些市民認(rèn)為，《新規(guī)》有悖上位法：“《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。”

記者就此問題采訪了廈門市管理行政執(zhí)法局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。“粗略一看似乎違反了《行政強(qiáng)制法》，但細(xì)細(xì)解讀，其實(shí)不違背。”城管部門表示，“停水停電”只是針對違法建設(shè)過程而言的，不針對居民生活，目的是為了早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少違法行為人的損失。

同時(shí)，廈門市城市管理行政執(zhí)法局表示，其實(shí)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》就早已規(guī)定，城管部門可對居民小區(qū)違建實(shí)行“停水停電”，《新規(guī)》只是將這個(gè)職能擴(kuò)大到廈門行政區(qū)域。

城管部門表示，他們會(huì)對1月1日新產(chǎn)生的違建按照法律程序，進(jìn)行調(diào)查取證，依法處理。只要當(dāng)事人一改正，立馬可恢復(fù)供水供電。