法律位階低實(shí)施屢碰壁
最早出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的廣州，實(shí)施情況如何？
廣州的相關(guān)規(guī)定實(shí)施一個(gè)月后，曾有當(dāng)?shù)赜浾哌M(jìn)行暗訪，跑了銀行、工商、車(chē)管所、房管局四個(gè)單位和部門(mén)，只有房管局一處查詢(xún)成功。其間，銀行說(shuō)有為儲(chǔ)戶(hù)保密的義務(wù)，除公檢法等權(quán)力機(jī)關(guān)外，不能向第三方透露賬戶(hù)信息。車(chē)管部門(mén)說(shuō)有公安部的保密條例。對(duì)于財(cái)產(chǎn)互查，他們均表示了斷然拒絕。工商部門(mén)表示不能憑個(gè)人姓名查詢(xún)，只可以憑公司名稱(chēng)查詢(xún)。但如果能準(zhǔn)確無(wú)誤地報(bào)出公司名稱(chēng)，或許就不需要查詢(xún)了。
“據(jù)了解，去年廣州相關(guān)規(guī)定施行之后，很多女士借助此條款想要查詢(xún)丈夫的財(cái)產(chǎn)狀況卻屢屢碰壁。我們有理由相信濟(jì)南也不能成為‘夫妻互查財(cái)產(chǎn)’的法律特區(qū)。想要解決在離婚過(guò)程中婦女權(quán)益容易受侵害的現(xiàn)實(shí)困境，光有地方性立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！北本┦行壑韭蓭熓聞?wù)所律師王榮香說(shuō)。
王榮香認(rèn)為，從法律上看，夫妻互查財(cái)產(chǎn)涉及銀行、房管、車(chē)管、工商等諸多部門(mén)，而這些部門(mén)所遵循的法律法規(guī)又都明確設(shè)置了保護(hù)個(gè)人隱私的規(guī)定，例如銀行法有為儲(chǔ)戶(hù)保密的義務(wù)，車(chē)管部門(mén)有公安部的保密條例等，地方性法規(guī)的效力既低于國(guó)家法律，也不必然就高于部門(mén)規(guī)章，無(wú)權(quán)擅自擴(kuò)大查詢(xún)主體的范圍?！胺蚱揠p方可互查財(cái)產(chǎn)狀況”要想付諸施行，首先要面對(duì)的就是法規(guī)沖突。所以，夫妻互查財(cái)產(chǎn)在操作上面臨著難以突破的瓶頸，單憑個(gè)人力量根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如果非要從立法上保障“夫妻互查財(cái)產(chǎn)”，建議一方面要提高立法的層次，通過(guò)修訂婚姻法的方式，讓“夫妻互查財(cái)產(chǎn)”成為具備法律效力的條款。
夏吟蘭也認(rèn)為各地之所以出臺(tái)夫妻財(cái)產(chǎn)互查的規(guī)定，正是基于婚姻法中無(wú)具體規(guī)定解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需求。但法律位階低，勢(shì)必造成執(zhí)行困難。如果將來(lái)婚姻法進(jìn)行修訂，各地一些具有可操作性的規(guī)定，可以作為參考。同時(shí)她還建議，在修訂銀行法等相關(guān)法規(guī)時(shí)，應(yīng)該具有社會(huì)性別觀念，考慮到婦女權(quán)益的保護(hù)，和婚姻關(guān)系的特殊屬性。(記者張媛)
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