搭建多元合作的平臺，促進社會和諧
“冰凍三尺非一日之寒”，化解持續(xù)多年的上訪老案難度非常之大。為了更好地開展工作，“知心媽媽”項目由市、區(qū)兩級信訪辦主導、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、相關職能部門聯(lián)動、專業(yè)機構參與的工作模式，組成了由從市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級相關各方參加的聯(lián)席會議、項目領導小組或個案工作小組，為化解信訪矛盾構建起多方合作的支持系統(tǒng)。
更關鍵的是，市婦聯(lián)專門制定了定期下基層巡視檢查制度、參與項目的各專業(yè)機構的交流制度、對相關婦女干部和志愿者的專題培訓制度，各區(qū)項目小組信息專報制度、市級專家對疑難案例的研討制度和聘請第三方專業(yè)機構對項目進行全程督導評估制度等等十項工作制度，保障有關各方及時溝通、密切配合，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現(xiàn)優(yōu)勢疊加。
一年來，市婦聯(lián)召開相關會議25次，走訪基層32次，舉辦專業(yè)培訓和個案督導13次，積極協(xié)調(diào)相關單位利用專家評估的成果共同促成矛盾化解。
一個典型的案例是張某訴稱因醫(yī)療事故不能生育，夫婦倆進京上訪16次，為此，信訪、婦聯(lián)、街道、機構共同制定了化解方案，針對她心理嚴重受創(chuàng)的情況，由兩位心理咨詢師先期介入，專業(yè)機構給予督導支撐，“破冰”之后保持24小時熱線聯(lián)系，讓案主逐漸認識和肯定盡快化解矛盾、重新開始生活的價值，整個過程中，信訪、婦聯(lián)、街道、機構始終保持信息暢通，當出現(xiàn)化解契機時，相關部門積極協(xié)調(diào)促成化解；簽署化解協(xié)議后，又耐心幫助她消除反復情緒，以正常生活來鞏固化解成果。
專家認為，“知心媽媽”項目是上海市婦聯(lián)作為“社會協(xié)同”力量，聯(lián)合專業(yè)機構參與化解矛盾的積極嘗試，這種發(fā)揮婦女組織和社會機構疊加優(yōu)勢，通過柔性維權引導上訪女性合理表達利益訴求，參與化解社會矛盾的模式值得借鑒。(徐慧玲 本報記者 丁秀偉)
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