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■ 本報記者 王春霞

為更好地落實黨風廉政建設主體責任，全國婦聯(lián)黨組成員日前分別對全國婦聯(lián)機關各部門、各直屬單位黨政一把手進行黨風廉政建設主體責任約談，層層傳遞壓力，層層落實責任。

約談承諾明確目標任務

9月15日上午，中華女子學院黨委書記、副院長李明舜和中華女子學院黨委副書記、院長劉利群坐在了全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖面前，接受全國婦聯(lián)黨組關于黨風廉政建設主體責任約談。

李明舜匯報了中華女子學院作為全國婦聯(lián)所屬事業(yè)單位在開展黨風廉政建設的主要做法、存在的問題及下一步的改進措施，并介紹了班子和個人黨風廉政建設情況?！耙粋€人的世界觀、人生觀、價值觀是很重要的，制度管理是關鍵，民主集中制是法寶。”李明舜暢談了自己對開展黨風廉政建設的思考。

劉利群剛剛調(diào)任中華女子學院院長。她深入學院師生中開展調(diào)研，感覺學院工作有很好的基礎?！敖袢盏募s談反映黨組對黨風廉政建設工作的重視，對干部的關心愛護。黨風廉政工作需要高度重視，貫穿滲透到工作全局。”劉利群誠懇地說。

宋秀巖在聽完兩人的匯報后表示肯定。她說，一個單位、一個部門的風氣關鍵在一把手。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一把手自身的行為就是一面旗幟、一面鏡子。世界觀、人生觀、價值觀是一個人思想行為的總閥門。黨政一把手要樹立正確的“三觀”，要有擔當意識，廉潔從政、以身作則，認真貫徹民主集中制、黨內(nèi)生活制度。既要善于發(fā)揚民主，還要善于集中、能夠集中。她強調(diào)，組織對干部的嚴格要求是最大的愛護，疏于管理則是最大的危害。組織對每位干部的成長負有責任。干部出了問題，組織也要負責。

宋秀巖強調(diào)了落實黨風廉政建設主體責任的8條要點。她說，各部門（單位）黨政一把手要增強黨風廉政建設主體責任意識，切實承擔起用人責任、糾正責任、監(jiān)督責任、支持責任、管理責任，尤其要抓好班子、帶好隊伍、管好自己。重申了要堅決維護黨的政治紀律，嚴格執(zhí)行組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律，堅決貫徹和帶頭踐行中央八項規(guī)定精神、嚴格執(zhí)行請示報告制度，實施“一案雙查”等剛性要求。明確提出要及時了解掌握干部職工思想狀況，有針對性地開展思想工作，著力培育“開放、包容、務實、創(chuàng)新”的機關良好風氣。最后，宋秀巖嚴肅指出，各部門單位黨政一把手必須切實執(zhí)行黨組關于黨風廉政建設的要求，如有違反，將嚴肅查處和問責。

李明舜、劉利群鄭重表態(tài)，并在《領導干部落實黨風廉政建設主體責任承諾書》上簽字承諾。

全國婦聯(lián)黨組成員、書記處書記、機關黨委書記鄧麗擔任此次全國婦聯(lián)黨組黨風廉政建設主體責任約談工作組組長。鄧麗介紹，黨風廉政建設主體責任約談在全國婦聯(lián)多年工作中尚屬首次。什么是黨風廉政建設主體責任，這是一個邊研究邊實踐的過程。全國婦聯(lián)黨風廉政建設主體責任包括黨組、機關黨委、婦聯(lián)各級黨組織三個層面。

鄧麗說，全國婦聯(lián)黨組會議專題研究通過了《全國婦聯(lián)黨組黨風廉政建設主體責任約談工作方案》，其中約談要點體現(xiàn)了黨組要求的主體責任和各級黨組織應當承擔的主體責任之間的交集點，8條要求就是要把中央對黨風廉政建設、反腐倡廉主體責任的要求在全國婦聯(lián)層面逐級落細、落實。為了強化儀式感、莊重感，設置了簽署《全國婦聯(lián)部門單位領導干部落實黨風廉政建設主體責任承諾書》環(huán)節(jié)。

切實擔負起黨風廉政建設主體責任

全國婦聯(lián)黨組在9月圍繞黨風廉政建設主體責任共約談了全部機關部門、直屬單位27位黨政一把手，實現(xiàn)了全覆蓋。

全國婦聯(lián)黨組副書記、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟說，黨風廉政建設既是一個形象工程，同時又是民生工程。從嚴治黨要從自我做起，從管好手中的權(quán)力做起。每個基層黨組織、每個黨員都抓好落實黨風廉政工作，黨的良好形象就會樹立起來。

多位全國婦聯(lián)黨組成員表示，所分管部門的黨政一把手對本部門的黨風廉政建設承擔第一責任。作為分管領導，要切實肩負“一崗雙責”，如果分管部門出現(xiàn)黨風廉政建設的問題，也要承擔領導責任。

被約談者深感約談和簽署承諾書是落實黨風廉政建設主體責任的有效載體，目標明確，職責清晰，不是空話，而是一條一條具有操作性的實事、任務。在承諾書上簽字背書，是約束、警示，更是責任、擔當，有種一諾千金的感覺和壓力。

“過去黨政一把手負總責，總體負責任。現(xiàn)在要承擔主體責任，是主要責任，在原來的基礎上，分量更重?！敝袊鴭D女活動中心主任、黨委副書記郭象說。

“我承諾：嚴格執(zhí)行上述各項要求，履行好黨風廉政建設主體責任，如所在部門（單位）或本人發(fā)生違規(guī)違紀問題，愿承擔相應責任?！敝钢兄Z書上的這段話，郭象深感責任重大，“這就提醒我們在履職過程中不能有懈怠，要承擔起責任，不能溜肩膀?！?/p>

上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。

機關各部門、直屬單位黨政一把手紛紛表示，將參照全國婦聯(lián)黨組黨風廉政建設主體責任約談工作方式，在本部門單位逐級開展行之有效的黨風廉政建設責任傳導、壓力傳遞實踐，采取約談、承諾、集體談話等形式，真正把中央要求的黨風廉政建設主體責任扛在肩上、落到實處，切實履職盡責。

有的部門在八項細化規(guī)定的基礎上，結(jié)合自身特點制定的黨風廉政建設提醒書，要求“一把手”、班子成員、中層干部簽署；有的部門“一把手”將與班子成員及處長簽訂廉政責任書，落實廉政責任；有的部門在例會上宣讀傳達承諾書內(nèi)容，及時向全體黨員干部宣傳有關精神，要求局處級干部要做好表率，并擔當起主管處室的黨風廉政建設責任人，做到守土有責，履職盡責。

加強制度建設形成長效機制

宋秀巖指出，權(quán)力是把雙刃劍。要靠制度管人，把權(quán)力裝進制度的籠子。有人監(jiān)督是好事、幸事。發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒，抓早、抓小。

全國婦聯(lián)國際部是全國婦聯(lián)的外事歸口部門，根據(jù)中央精神，制定了全國婦聯(lián)關于外事管理的規(guī)定，因公出國、因公接待的規(guī)定等，嚴把因公接待、因公出國這兩項關口?！包h風廉政建設，制度建設是關鍵，應完善監(jiān)督評估機制。習近平為總書記的新一屆黨中央釆取了一系列重要措施，取得了顯著成效。每個黨員干部執(zhí)行了，做好了，我們黨的機體就康健了，凝聚力和戰(zhàn)斗力就增強了。”全國婦聯(lián)國際部部長牟虹說。

有的部門表示將進一步在項目執(zhí)行中系統(tǒng)規(guī)范、完善制度監(jiān)督；有的部門將針對部門特點，完善并落實相關制度，從源頭上加強廉政建設，將加強政治理論學習和廉政教育，完善黨內(nèi)組織生活制度；有的部門將對黨員思想動態(tài)調(diào)研摸底，有計劃地形成執(zhí)行、檢查、評估、考核的制度，促進整體發(fā)展。

黨風廉政建設永遠在路上。

全國婦聯(lián)有關部門建議，應完善黨風廉政建設各項制度，嚴格要求各級干部執(zhí)行制度，對違紀行為要及時批評教育，杜絕以工作成績“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。預防為主，注重日常工作的把關，細化各類項目、會議、活動計劃及實施的監(jiān)督流程，嚴格執(zhí)行預算、結(jié)算、報銷制度，落實經(jīng)手人、審核人、簽批人責任，防患于未然。

根據(jù)此次約談工作，已經(jīng)制定《全國婦聯(lián)黨組黨風廉政建設主體責任約談制度》。按照干部管理要求，將結(jié)合年度考核、考評，對機關部門、直屬單位黨政一把手進行定期約談；對新提任機關部門、直屬單位黨政一把手的，在任職時進行提任約談；遇有重大情況和重要事項時，及時進行約談，真正把黨風廉政建設主體責任落到實處。