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公眾對(duì)家庭教育立法認(rèn)同度高 全國婦聯(lián)的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的被調(diào)查者認(rèn)為家庭教育對(duì)個(gè)體成長起重要作用。公眾對(duì)家庭教育立法認(rèn)同度高，74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)立法的認(rèn)同度更高。對(duì)家庭教育服務(wù)需求迫切，78.1%的人認(rèn)為政府應(yīng)在家庭教育服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用，64.4%的人認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)家庭教育工作進(jìn)行監(jiān)管。 孟曉駟委員介紹，目前，重慶、貴州、天津、吉林、江西、遼寧鞍山、山東青島等地已經(jīng)針對(duì)家庭教育問題開展了相關(guān)立法或調(diào)研工作，為全國性立法奠定了一定基礎(chǔ)。同時(shí)，全國婦聯(lián)和教育部于2011年啟動(dòng)立法調(diào)研和建議稿撰寫工作，并已形成調(diào)研報(bào)告和專家建議稿。 家庭教育促進(jìn)法的核心 是“促進(jìn)”與“規(guī)范” 孟曉駟委員認(rèn)為，在家庭教育中，家庭和國家的分工應(yīng)該是“家庭教育家庭管，家庭教育國家助”，國家是提供公共服務(wù)的責(zé)任主體，國家的角色是助推、是促進(jìn)、是規(guī)范?；诖?，家庭教育立法的名稱以“家庭教育促進(jìn)法”為宜。 “家庭教育促進(jìn)法的核心功能是‘促進(jìn)’與‘規(guī)范’?！泵蠒择單瘑T說，具體體現(xiàn)在三方面：其一，國家建立市場(chǎng)化與公益性并存的家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)；其二，建立由政策、經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)支撐的支持保障體系，明確各類責(zé)任主體；其三，通過立法對(duì)家庭教育工作加以必要規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范指導(dǎo)、服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為。 孟曉駟委員認(rèn)為，家庭教育促進(jìn)法立法重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括家庭教育的界定，家庭教育的基本原則，家庭教育的工作機(jī)制，針對(duì)留守、流動(dòng)、流浪兒童以及殘疾、經(jīng)濟(jì)困難兒童的家庭教育規(guī)定特別措施，明確法律責(zé)任等。 “制定家庭教育促進(jìn)法是回應(yīng)家庭教育突出問題和促進(jìn)家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，啟動(dòng)家庭教育立法工作已勢(shì)在必行，迫在眉睫?！泵蠒择單瘑T說。 |
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