□ 本報(bào)記者 耿興敏
記者獲悉，《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，消除就業(yè)性別歧視的建議》將以全國(guó)婦聯(lián)名義提交全國(guó)政協(xié)，同時(shí)，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員陳秀榕和全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任甄硯也將分別以個(gè)人名義提交兩會(huì)。3月4日，記者采訪了全國(guó)人大代表陳秀榕和全國(guó)政協(xié)委員甄硯。
“男士?jī)?yōu)先”侵犯婦女平等就業(yè)權(quán)
陳秀榕表示，黨和政府高度重視婦女就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)已實(shí)施多部保障婦女平等就業(yè)權(quán)的法律法規(guī)，并規(guī)定了國(guó)家在創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、消除就業(yè)性別歧視方面的責(zé)任。
然而，陳秀榕注意到并對(duì)此做了大量調(diào)研：在勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善的情況下，招人用人單位受經(jīng)濟(jì)效益最大化驅(qū)使，“招男不招女”“男士?jī)?yōu)先”等情況時(shí)有發(fā)生。
陳秀榕表示，這侵犯了婦女平等就業(yè)權(quán)，影響了社會(huì)公平公正。特別是在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，很多招人用人單位由于擔(dān)心女性生育二孩而提高用人成本，更加歧視求職應(yīng)聘女性。
2014年“針對(duì)招聘性別歧視行為的平等就業(yè)監(jiān)管機(jī)制研究”課題組對(duì)北京、河北、山東部分高校畢業(yè)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)86.6%的女大學(xué)生受到過(guò)“招聘信息顯示限男性或男性優(yōu)先”“拒不接收或不看女性簡(jiǎn)歷”“不給女性筆試、面試機(jī)會(huì)”“不給女性復(fù)試機(jī)會(huì)”和“提高對(duì)女性的學(xué)歷要求”等一種或多種招聘性別歧視，其中有64.1%的女大學(xué)生遭遇過(guò)5種及以上的性別歧視。被訪女大學(xué)生平均受歧視次數(shù)達(dá)到17次之多。
甄硯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)性別歧視不但增加了女性就業(yè)壓力和就業(yè)成本，造成女性人力資源浪費(fèi)，而且還使受歧視女性“討厭自己的性別”“焦慮郁悶”“悲觀厭世”，甚至“想找地方找人發(fā)泄”，成為影響心理健康、危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
甄硯表示，促進(jìn)婦女平等就業(yè)是婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。
加大對(duì)就業(yè)性別歧視懲處力度
陳秀榕和甄硯建議：盡快出臺(tái)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施細(xì)則；加大對(duì)招人用人單位反就業(yè)性別歧視宣傳培訓(xùn)力度、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)性別歧視的監(jiān)管力度和對(duì)就業(yè)性別歧視行為的懲處力度。
陳秀榕建議，人力資源和社會(huì)保障部應(yīng)盡快組織勞動(dòng)就業(yè)、性別研究等方面的專家，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，特別是吸收婦聯(lián)組織意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定和盡快出臺(tái)包括就業(yè)性別歧視定義和懲處辦法等內(nèi)容的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施細(xì)則，為依法行政、消除就業(yè)性別歧視、促進(jìn)平等就業(yè)提供有針對(duì)性、操作性的準(zhǔn)則。
“在勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和招聘網(wǎng)絡(luò)，推出反對(duì)一切形式就業(yè)歧視的電子標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等宣傳資料。引導(dǎo)招人用人單位適應(yīng)全面依法治國(guó)的新形勢(shì)，加強(qiáng)依法招人用人的自檢自查工作，主動(dòng)制定促進(jìn)平等就業(yè)的招人用人計(jì)劃，消除就業(yè)性別歧視，為應(yīng)聘人員提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。”陳秀榕表示。
甄硯建議，勞動(dòng)監(jiān)察部門根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第九條“工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利”的規(guī)定，吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)參與，形成促進(jìn)平等就業(yè)的多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，在勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和招聘網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展反對(duì)就業(yè)性別歧視的監(jiān)督管理工作，及時(shí)糾正招人用人單位“僅限男性”“男性優(yōu)先”等就業(yè)性別歧視行為，維護(hù)婦女的平等就業(yè)權(quán)。
甄硯表示，具體而言，勞動(dòng)監(jiān)察部門可在招聘網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等，設(shè)立就業(yè)性別歧視咨詢、投訴窗口、服務(wù)熱線，向招人用人單位、求職應(yīng)聘人員提供反對(duì)就業(yè)性別歧視方面的咨詢服務(wù)；受理就業(yè)性別歧視舉報(bào)、投訴。
“將有就業(yè)性別歧視行為的招人用人單位納入黑名單，加大招人用人單位就業(yè)性別歧視的違法成本。”甄硯強(qiáng)調(diào)。
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