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人民網福州3月6日（林長生）全國兩會正在進行。3月6日，全國人大代表、福建省婦聯(lián)黨組書記、主席吳洪芹在發(fā)言中結合福建實際和本職工作，就關愛和保護農村留守兒童積極建言獻策。她建議充分發(fā)揮政府主導作用，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制；充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，多渠道關愛服務留守兒童。

吳洪芹表示，農村留守兒童問題是我國經濟社會發(fā)展中的階段性問題，做好留守兒童關愛保護工作，從小處說，事關廣大家庭和兒童的獲得感，事關社會和諧穩(wěn)定；從大處講，事關“五大發(fā)展理念”的落實，事關“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標的勝利實現(xiàn)。

吳洪芹介紹了福建在關愛保護農村留守兒童方面的不懈努力以及取得的成果。福建全省共有留守兒童28.5萬人，福建省委省政府將留守兒童工作納入民生保障和為民辦實事項目予以高度重視，開展了形式多樣的服務、保障和關愛工作。比如，在接受義務教育方面，通過實施“寄宿制學校建設工程”保障留守兒童食宿；在衛(wèi)生保健方面，通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為留守兒童提供健康檔案資料采集、營養(yǎng)喂養(yǎng)指導、疾病篩查等服務；在社會保障方面，將未成年人保護試點救助保護對象拓展到農村困境兒童；在關愛服務方面，廣泛開展“家庭教育公益大講堂”進社區(qū)進農村公益活動，發(fā)動近3萬名“愛心媽媽”與留守兒童開展結對幫扶活動，募集“春蕾計劃”資金近9000萬元，資助10多萬名貧困女童就學，得到社會廣泛歡迎。

如何進一步做好農村留守兒童關愛保護工作，把黨中央、國務院的好政策貫徹落實到位，形成“家庭盡責、政府主導、全民關愛”的工作格局？吳洪芹結合福建實踐提出四點建議：

一要充分發(fā)揮家庭工作的獨特優(yōu)勢，增強家庭監(jiān)護主體的責任意識。習總書記強調指出：“家庭是人生的第一所學校，要注重家庭、注重家教、注重家風”。家庭的溫暖是兒童身心健康的根本保障，父母作為未成年人的監(jiān)護人，在子女的監(jiān)護照料、教育引導方面有不可替代的作用，更負有可推卸的法律責任。因此，首先要進一步強化家庭監(jiān)護主體責任，特別是強化家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。尤其要結合《反家庭暴力法》的實施，廣泛宣傳“打孩子違法”的法治觀念，有效保護留守兒童安全。

二要充分發(fā)揮政府主導作用，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制。建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門和群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責任和民政等有關部門的監(jiān)督指導責任。針對農村留守兒童隔代監(jiān)護、親友看護較多的現(xiàn)象，建議總結推廣福建松溪縣的經驗，由黨委、政府牽頭建立學校、村（居）委會和社會組織定期開展家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導、生產生活幫扶等工作機制，對問題家庭及時進行監(jiān)護干預，實現(xiàn)家庭監(jiān)護、學校關愛和社會服務的有效銜接。

三要充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，多渠道關愛服務留守兒童。依托婦女之家、兒童之家、家庭關愛服務中心等平臺，為留守兒童提供生活托管、心理輔導等關愛服務。同時，可通過支持婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅和參與生態(tài)家園建設，助力留守兒童父母返鄉(xiāng)在家門口創(chuàng)業(yè)，像李克強總理在報告中所說那樣，“讓他們掙錢顧家兩不誤”，從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象。此外，還應大力培育社會組織，廣泛發(fā)動社會力量共同關心關愛留守兒童。

四要充分發(fā)揮政府監(jiān)管和市場機制作用，規(guī)范留守兒童托管機構。支持社會組織、愛心企業(yè)舉辦農村留守兒童托管服務機構。但同時要強化政府對這類機構的市場監(jiān)管，確保留守兒童身心健康。

吳洪芹表示，農村留守兒童與其他兒童一樣，是祖國的未來和希望。李克強總理在《政府工作報告》中明確要求：“從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望?！弊鳛閶D女兒童工作的實際工作部門，福建省婦聯(lián)“掌門人”吳洪芹呼吁，家庭、政府、社會各司其職，切實把黨中央、國務院對留守兒童的關愛和保護落到實處。