赤峰市婦聯(lián)孵化婦女兒童社會組織開展社區(qū)服務工作 讓社會組織更好服務基層婦女和家庭 圍繞政府中心工作，參與社區(qū)建設，配合民政部門做好群眾工作，是婦聯(lián)組織服務婦女群眾、實施家庭文明工程的重要組成部分。為轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法，延伸婦聯(lián)工作手臂，增強專業(yè)工作力量，更廣泛、更直接地服務基層婦女群眾和家庭，內(nèi)蒙古赤峰市婦聯(lián)在民政局的大力支持下，孵化婦女兒童社會組織，開展社區(qū)服務工作，取得良好效果。 設中心、建基地，培育社會組織 2015年，針對赤峰市服務婦女兒童社會組織嚴重不足、服務水平不高等問題，市婦聯(lián)著手推動建立婦女社會組織工作。同年3月，市婦聯(lián)組織12個旗縣區(qū)婦聯(lián)主席以及松山區(qū)玉龍街道、鐵東街道和紅山區(qū)西屯街道黨工委書記到深圳、廣州、佛山等地學習參觀；8月，組織松山區(qū)鐵東街道領(lǐng)導和相關(guān)工作人員到北京市婦聯(lián)和北京市婦女兒童活動中心進行考察。經(jīng)過認真籌劃，12月，在松山區(qū)鐵東街道辦事處的大力支持下，在香格里拉社區(qū)建立了占地800多平方米的“赤峰市婦女兒童社會組織孵化基地”?；卦诠δ苌显O置了培育區(qū)、共享區(qū)、展示區(qū)和服務區(qū)四個板塊，具體設置有組織孵化、女性沙龍、技能培訓、心理咨詢等。 為保證孵化基地正常有序運轉(zhuǎn)，去年12月，赤峰市婦聯(lián)又在市民政局民間組織管理局的協(xié)助下，支持建立了“赤峰市婦女兒童社會服務中心”，聘請了專業(yè)的工作人員。 今年3月，基地開始試運行。截至目前，已孵化、入住社會組織21家，開展各類社區(qū)居民服務活動300多場次，服務包括婦女兒童、老人在內(nèi)的社區(qū)居民4000多人次。 抓培訓、促提高，進行跟進指導 為推動入住基地的社會組織盡快成長成熟，赤峰市婦聯(lián)做了一系列跟進、督導和培訓工作。一是選派工作基礎好、專業(yè)能力強的赤峰紅百合家庭服務中心等社會組織負責人到深圳、北京專業(yè)社會組織學習，并聘請香港家庭福利會高級督導王漢史到赤峰，協(xié)助制定工作規(guī)劃和戰(zhàn)略目標、找出發(fā)展路徑，促使這些機構(gòu)在基地發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用。二是針對大部分社會組織職責定位不清、發(fā)展思路不明、服務方法不專業(yè)等問題，邀請了北京芳華社工服務發(fā)展中心執(zhí)行總干事鄒曉昕，就“社會組織如何實現(xiàn)自身發(fā)展”和“社會服務項目的設計與實施”兩個專題進行講座。之后還召開了社會組織負責人與社區(qū)干部座談會，逐一落實每個社會組織在某個時間段內(nèi)的工作任務。三是扶持專業(yè)社工機構(gòu)，注重培養(yǎng)專業(yè)社工人才。今年，赤峰市婦聯(lián)還向?qū)I(yè)社工機構(gòu)——赤峰紅百合家庭服務中心派駐了專業(yè)顧問，協(xié)調(diào)中華女子學院社工專家做機構(gòu)督導，整合該校社工專業(yè)的學生到機構(gòu)實習等，為她們參與三社聯(lián)動提供技術(shù)支持。四是針對赤峰社會組織沒有高校社工和相關(guān)督導等資源支持問題，市婦聯(lián)與中華女子學院簽訂了合作協(xié)議，將孵化基地作為該校社工專業(yè)研究生實習基地，直接參與和協(xié)助社會組織開展社區(qū)服務。 據(jù)了解，最近，為進一步明確孵化基地的發(fā)展方向、前進路徑、工作流程和相關(guān)制度，赤峰市婦聯(lián)又聯(lián)系深圳市婦女社會組織發(fā)展促進會，購買了對方4個月的服務，對孵化基地建設工作給予指導，使之走上規(guī)范化發(fā)展軌道。 立項目，買服務，搭建實務平臺 社會組織開展社區(qū)服務工作最大的問題是缺資源、缺經(jīng)費，在沒有政府購買服務的情況下，大部分社會組織主要靠志愿服務活動支撐運轉(zhuǎn)，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 為支持社會組織發(fā)展，赤峰市婦聯(lián)今年分兩批共出資20萬元，購買了12個社會組織的14個社區(qū)服務項目，來自中華女子學院的老師為第一個批次項目編制了計劃書模板，并對三個參與申請項目的社會組織的計劃書填報與修改提出了指導意見，并對實施過程進行跟進與督導。 兩個批次的項目內(nèi)容包括服務農(nóng)村留守兒童和城市社區(qū)空巢老人、單親家庭以及根據(jù)社區(qū)居民需求組建的興趣小組、老年人支持小組、親子教育小組和社區(qū)活動等。赤峰紅百合家庭服務中心承接實施的鐵東街道《晨曦社區(qū)守望相助空巢老人服務項目》，采用專業(yè)社工方法，通過社區(qū)動員、社區(qū)參與、興趣小組、娛樂隊伍和志愿服務團隊建設等方式，挖掘并有效利用社區(qū)低齡老人資源守護和幫助高齡空巢老人，引發(fā)關(guān)注；愛之緣幸福家庭研究指導中心承接實施的松山區(qū)大夫營子鄉(xiāng)《守護愛的天空—留守兒童服務項目》，通過系列活動建立起一對一的留守兒童“守門人”隊伍和靈活實用的守護機制，得到了自治區(qū)民政廳領(lǐng)導的認可。 據(jù)了解，2016年10月底，第二個批次的11個項目已實施完畢，赤峰市婦聯(lián)正在整理各機構(gòu)在項目實施過程中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗，召開項目總結(jié)交流會，推動各社會組織梳理和反思，促使其在實踐中成長。除市婦聯(lián)支持的服務項目外，松山區(qū)婦聯(lián)也在區(qū)民政局的支持下，先后出資8.5萬元，支持14個社會組織開展日常社區(qū)服務工作。 有成績，有困難，仍需政府支持 香格里拉婦女社會組織孵化基地，是全區(qū)第一個、也是到目前唯一一個由婦聯(lián)組織建立的社會組織孵化基地。經(jīng)過一年的探索與實踐，已取得了可喜成績，但也面臨不少困難。一是經(jīng)費嚴重不足。在一年多的時間里，赤峰市婦聯(lián)投入到孵化基地的各項資金累計已達50多萬元，全部來源于婦聯(lián)有限的工作經(jīng)費，而后續(xù)支持則無以為繼。因此孵化基地要實現(xiàn)規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展，必須有專項經(jīng)費做保障。二是入駐孵化基地的社會組織，90%存在定位不清、愿景不明、人員不專、缺米下鍋等問題，信息渠道不暢通，不會協(xié)調(diào)爭取資源，有些組織甚至撰寫項目計劃書的能力。相關(guān)部門建議出臺相關(guān)政策，從政策上扶持和支持社會組織發(fā)展。三是赤峰市社會組織專業(yè)人才短缺。一方面，赤峰市社會組織起步較晚，也不具備很好的外部發(fā)展環(huán)境。另一方面，仍然缺少高校師生的參與和支持，在很大程度上限制了社會組織的發(fā)展和檔次的提升。因此，建議有關(guān)部門在引進和培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，充分挖掘與整合利用本土現(xiàn)有人力資源，組織專家團隊開展相關(guān)服務工作。四是婦聯(lián)有完善的基層組織網(wǎng)絡，有一支善于做群眾工作的婦女工作者隊伍，是社區(qū)建設的重要力量。婦聯(lián)將與民政部門密切配合，在關(guān)注與服務城市空巢老人和農(nóng)村留守老人、留守兒童工作中發(fā)揮重要作用。 |
