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應(yīng)盡快激活收容教養(yǎng)等強(qiáng)制性教育懲戒制度 “僅僅降低刑事責(zé)任年齡，就能解決問題嗎？”王雪蓮說，14歲以下未成年人犯罪，家庭和社會負(fù)有很大的責(zé)任。在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型階段，勞動力人口的大規(guī)模流動造成部分未成年人不能得到父母的悉心教養(yǎng)，導(dǎo)致其認(rèn)知能力和情感控制能力較弱，在偶然激情的情況下從事暴力行為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與社會發(fā)展的大背景有一定關(guān)系。作為國家和社會來講，應(yīng)該本著教育和挽救的目的，盡力挽救和保護(hù)未成年人。 “降低刑事責(zé)任年齡是刑法立法中非常重大而敏感的問題，國家應(yīng)非常慎重?！蓖跹┥徴f，是否降低刑事責(zé)任年齡，還要綜合評判14歲以下惡性犯罪的發(fā)案率。如果有數(shù)據(jù)支撐證明14歲以下惡性暴力犯罪高發(fā)，綜合犯罪形勢，加之我國青少年發(fā)育提前的現(xiàn)實(shí)情況，可以考慮適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡；如果數(shù)據(jù)顯示，14歲以下惡性暴力犯罪僅為偶發(fā)情況，“我個人傾向于在經(jīng)濟(jì)情況較好的地區(qū)先行建立針對14歲以下未成年人的政府收容教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，甚至可以針對此類人員較少的情況，跨省甚至全國建立收容教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。” “一些年齡特別小的未成年人實(shí)施的惡性案件對公眾的刺激特別大。”王雪蓮說，這些案件案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場，有的立案后因?yàn)椴粷M14周歲，最終撤案，有的了解到不滿14周歲，就不立案了。國家應(yīng)盡快落實(shí)刑法第17條，這既符合法律規(guī)定，也可以把這些孩子盡快有效地管起來。 “不排除有少數(shù)未成年人確實(shí)心智發(fā)育超常，但是不能一人感冒大家吃藥?！鄙鲜鰴z察官說，應(yīng)呼吁完善不滿刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人保護(hù)處分制度，將工讀學(xué)校和收容教養(yǎng)等強(qiáng)制性教育懲戒制度激活，防止一放了之。對未成年人收容教養(yǎng)后，要開展針對性的心理、行為矯治，而不是簡單地關(guān)起來，成為變相的刑罰。 該檢察官認(rèn)為，應(yīng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，一方面是民事賠償責(zé)任，另一方面是監(jiān)護(hù)責(zé)任。對于被害人，應(yīng)提供司法救助、社會救助以及政府救助?！皯?yīng)該把這類案件納入特別訴訟程序，建立專門的訴訟制度?！痹摍z察官說，可以考慮由檢察機(jī)關(guān)提請法院決定對確有必要的未成年人收容教養(yǎng)或送工讀學(xué)校；由檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟，法院判決執(zhí)行，確保被害人獲賠，還可以考慮納入公益訴訟范疇；由檢察機(jī)關(guān)對拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人提起民事訴訟，法院判決強(qiáng)制其接受親職教育，或者判決撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。 |
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