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　　重壓之下，重災(zāi)區(qū)迸發(fā)出驚人的力量。克服不利條件，主動(dòng)作為，綿陽(yáng)災(zāi)后農(nóng)房重建走在全省災(zāi)后重建前列。

　　崛起的不僅僅是農(nóng)房。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施重建，一座座學(xué)校、醫(yī)院矗立城鄉(xiāng)，一條條公路連接四方。列入國(guó)家重建規(guī)劃的6999個(gè)項(xiàng)目正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，一座座工廠復(fù)產(chǎn)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，綿陽(yáng)正在構(gòu)建更為牢固的工業(yè)支撐。

　　科學(xué)、求實(shí)、安全、快速、發(fā)展，這是綿陽(yáng)的重建路徑。綿陽(yáng)重新審視自己，抓住重建機(jī)遇完成提升。不管有多大的困難，綿陽(yáng)都堅(jiān)強(qiáng)挺立。530萬(wàn)綿陽(yáng)人有這樣的信心，有這樣的意志和力量。

　　一年來(lái)，綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)群眾有了更多笑臉，內(nèi)心有了更多渴望和憧憬，這是最為根本的重建力量。北川、平武、安縣……綿陽(yáng)每一處，都在不斷變化、崛起。

　　天崩地裂那一瞬間，綿陽(yáng)市9個(gè)縣市區(qū)全部淪為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。巨大災(zāi)難中，黨員干部與500多萬(wàn)災(zāi)區(qū)人民患難與共，不屈不撓。災(zāi)后一年看綿陽(yáng)，百萬(wàn)災(zāi)區(qū)群眾已搬進(jìn)新居過(guò)上安穩(wěn)日子，災(zāi)后重建如火如荼。

　　對(duì)生命的尊重綿陽(yáng)戰(zhàn)勝震災(zāi)創(chuàng)造奇跡

　　回憶特大地震的經(jīng)歷，每個(gè)綿陽(yáng)人都可以講上一大段驚心動(dòng)魄的故事。

　　大難當(dāng)頭，救人第一。地震后十多分鐘，幾張從機(jī)關(guān)食堂搶出的餐桌擺在市委門(mén)前的廣場(chǎng)上，充當(dāng)起綿陽(yáng)市抗震救災(zāi)指揮部的臨時(shí)辦公場(chǎng)地。第一時(shí)間，綿陽(yáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)奔赴重災(zāi)區(qū)組織救人。地震當(dāng)晚，長(zhǎng)虹、九洲、富臨等企業(yè)“敢死隊(duì)”沖進(jìn)北川中學(xué)救人。市縣30多萬(wàn)黨員干部與5萬(wàn)多名救援部隊(duì)官兵一道開(kāi)展救援工作。災(zāi)后第一個(gè)24小時(shí)，就從廢墟中救出1.6萬(wàn)多名幸存者，從廢墟中解救被困群眾2.4萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300萬(wàn)人。綿陽(yáng)統(tǒng)籌組織了醫(yī)療救援隊(duì)伍157支、衛(wèi)生防疫人員6900多人奔赴災(zāi)區(qū)，救治受傷群眾42萬(wàn)人次，向全國(guó)10省市轉(zhuǎn)運(yùn)傷員3381人，最大限度減少了群眾的死亡率和致殘率。

　　綿陽(yáng)九洲體育館如今寧?kù)o整潔。而一年前，這里卻是世界關(guān)注的“諾亞方舟”。大批受災(zāi)群眾被解救出來(lái)，綿陽(yáng)果斷打開(kāi)九洲體育館，無(wú)條件安置受災(zāi)群眾，高峰時(shí)達(dá)4萬(wàn)余人。而全城安置的災(zāi)區(qū)群眾高達(dá)10余萬(wàn)人，70多個(gè)市級(jí)單位分區(qū)包片，吃喝拉撒全管完，創(chuàng)造了世界史上在城市大規(guī)模安置受災(zāi)人群的奇跡。災(zāi)后的第一個(gè)冬天里，10萬(wàn)黨員干部翻山越嶺，把御寒物資送到災(zāi)區(qū)群眾家里，沒(méi)有一個(gè)群眾缺衣少穿，受凍挨餓。

　　“絕不能讓群眾再受傷害！”這是綿陽(yáng)各級(jí)干部面對(duì)唐家山堰塞湖等次生災(zāi)害發(fā)出的錚錚誓言。北川、江油、游仙、涪城、三臺(tái)等沿江市縣區(qū)在山坡上準(zhǔn)備了20多萬(wàn)疏散群眾的吃住等生活物資。游仙干部在成都連夜敲響店鋪的門(mén)，拉了幾大卡車(chē)的電燒水器回來(lái)。48小時(shí)內(nèi)，游仙做了1.2萬(wàn)張簡(jiǎn)易床。夏日炎天，21萬(wàn)群眾避險(xiǎn)大轉(zhuǎn)移，無(wú)人傷亡，這是世界上處置大型堰塞湖次生災(zāi)害的奇跡！9月24日，一場(chǎng)特大泥石流洪災(zāi)襲擊綿陽(yáng)，綿陽(yáng)再度緊急搶險(xiǎn)，科學(xué)防范，最大限度地減小了損失。震后，綿陽(yáng)56處堰塞湖險(xiǎn)情成功排除。震后，綿陽(yáng)“救人與防疫并重”，全市未發(fā)生一起傳染病流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　對(duì)生活的渴望綿陽(yáng)書(shū)寫(xiě)安居速度

　　經(jīng)歷大難的綿陽(yáng)人民始終昂起不屈的頭顱，用最短的時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)生活。震后兩個(gè)月，全市在校復(fù)課學(xué)生達(dá)到48.7萬(wàn)人，占總數(shù)的73.7%;9月1日全市所有學(xué)校安全復(fù)課。在延期的高考中，綿陽(yáng)再奪全省第一。

　　“只有安了家，生活才能真正開(kāi)始?！本d陽(yáng)的決策者深知群眾對(duì)家的期盼。災(zāi)后，綿陽(yáng)迅速作出決策，立足于早、服務(wù)于快、著力于好，將過(guò)渡性安置、永久性農(nóng)房重建“兩步并作一步走”，以最快速度給群眾一個(gè)家。

　　按照“安全可靠、就地就近、有利發(fā)展”的原則，綿陽(yáng)科學(xué)規(guī)劃，把所有農(nóng)房都建在了山塌水患不到的安全地帶，設(shè)計(jì)15種風(fēng)格各異的民房圖型供群眾選擇，試點(diǎn)創(chuàng)造了委托代建、互助自建、幫扶援建、聯(lián)戶(hù)共建、包工建房、分期建房等“六種模式”在災(zāi)區(qū)推廣。下派了1萬(wàn)多名市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部奔赴一線組織農(nóng)房建設(shè)。通過(guò)“政府擔(dān)保、農(nóng)戶(hù)償還”的方式，由財(cái)政出資4億元建立了農(nóng)房重建擔(dān)?；稹Ｓ蜗蓞^(qū)岳家村、北川吉娜羌寨、江油星火村、安縣黃羊村……眾多美麗的村寨在災(zāi)后快速崛起。

　　截至5月10日，綿陽(yáng)48.91萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村永久性住房建設(shè)任務(wù)中，已開(kāi)工45.27萬(wàn)戶(hù)，已建成38萬(wàn)多戶(hù)，速度之快，全省領(lǐng)先。全市77.45萬(wàn)戶(hù)維修加固任務(wù)已于去年年底全面完成;財(cái)政已撥付農(nóng)房重建補(bǔ)助資金98億元，發(fā)放到戶(hù)83.05億元，金融機(jī)構(gòu)投放農(nóng)房重建貸款30億元。到今年5月底，綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)的農(nóng)房重建將基本完成。綿陽(yáng)出臺(tái)解決城區(qū)房屋震損群眾困難的“十大惠民舉措”，目前全市已撥付城鎮(zhèn)房屋重建補(bǔ)助資金近30億元，38.07萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住房維修加固已完成18萬(wàn)多戶(hù)，7.91萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)住房重建已在建17114戶(hù)。

　　對(duì)未來(lái)的期盼綿陽(yáng)夯實(shí)重建項(xiàng)目基礎(chǔ)

　　“重建是綿陽(yáng)的一次提升機(jī)會(huì)?！币豁?xiàng)數(shù)據(jù)彰顯工作的扎實(shí)：綿陽(yáng)共有6999個(gè)項(xiàng)目列入《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》及其專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到2608億元。實(shí)現(xiàn)如此巨額的資金投入，將使災(zāi)后綿陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　“我們把民生項(xiàng)目作為災(zāi)后項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，抓規(guī)劃、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度，確保民生項(xiàng)目盡快建成投入使用?！痹诰d陽(yáng)，722所在建和待建學(xué)校已竣工85所，開(kāi)工學(xué)校490所。

　　在湔江河畔，異地重建的北川香泉鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)已投入使用，群眾稱(chēng)贊：“這里的衛(wèi)生院條件比過(guò)去縣醫(yī)院都還好?！比缃?，全市納入災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的376個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目已落實(shí)282個(gè)。全市社會(huì)福利項(xiàng)目開(kāi)工107個(gè)，進(jìn)入規(guī)劃的公共文化項(xiàng)目308個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1177萬(wàn)元。

　　從永興到安昌，按城市大道標(biāo)準(zhǔn)修建的大道正在施工，這條路將綿陽(yáng)與北川、安縣兩座縣城緊密相連。著眼于構(gòu)建大交通格局，綿陽(yáng)正強(qiáng)化區(qū)域性交通中樞地位。目前，綿陽(yáng)19個(gè)干線公路項(xiàng)目已有18個(gè)完成前期工作，63個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目、96個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目全面完成各項(xiàng)前期工作，累計(jì)開(kāi)工災(zāi)后重建交通項(xiàng)目113個(gè)，完成交通建設(shè)投資6.85億元。

　　綿陽(yáng)水利重建的594個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案審查，批復(fù)項(xiàng)目309個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目111個(gè);唐家山堰塞湖后期處置一期工程已經(jīng)完成;投資規(guī)模達(dá)1183.7億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目敲定。

　　“綿陽(yáng)發(fā)展的核心還是在工業(yè)?！毙氯尉d陽(yáng)市委書(shū)記吳靖平一語(yǔ)中的。震后，長(zhǎng)虹PDP一期、九洲數(shù)字機(jī)頂盒擴(kuò)能、華瑞汽車(chē)等重大工業(yè)項(xiàng)目克服困難實(shí)施。全市793戶(hù)規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)有775戶(hù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.7%;全市災(zāi)后重建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工728項(xiàng)，竣工384項(xiàng)，累計(jì)完成投資115.67億元。與此同時(shí)，綿陽(yáng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正加快修復(fù)，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%。綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶正引領(lǐng)綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在綿陽(yáng)城鄉(xiāng)，受損商貿(mào)企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資農(nóng)家店等基本恢復(fù)，商氣復(fù)元、人氣聚集。

　　“我們最大的機(jī)遇是災(zāi)后重建，最大的任務(wù)是災(zāi)后重建保持領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。”這是綿陽(yáng)的機(jī)遇意識(shí)。災(zāi)后一年，綿陽(yáng)已經(jīng)頑強(qiáng)站起，并以更加驚人的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，朝新的目標(biāo)直奔向前！

（責(zé)編：黃水來(lái)）