九、著力互動聯動，促進區(qū)域協調發(fā)展
按照國家主體功能區(qū)的規(guī)劃定位，優(yōu)化空間布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，突出特色，錯位發(fā)展，全面融入海峽西岸經濟區(qū)一體化大格局。
(一)積極爭取將環(huán)三都澳核心區(qū)列為國家主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域，加快臨海產業(yè)和
人口集聚。發(fā)揮環(huán)三都澳區(qū)域港深海闊，發(fā)展條件好，環(huán)境資源承載力強，具備大規(guī)模開發(fā)建設的優(yōu)勢，科學謀劃區(qū)域空間布局，爭取將環(huán)三都澳核心區(qū)列為國家主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域，培育新興臨港產業(yè)基地，推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提高人口與經濟聚集程度，增強環(huán)三都澳核心區(qū)的引領、輻射和帶動功能。按照科學發(fā)展觀要求，做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制，明確重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，完善區(qū)域發(fā)展政策，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化基礎設施和產業(yè)布局，促進經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境相協調。
(二)加強山海協作，促進山區(qū)縣與沿?？h(市、區(qū))互動聯動發(fā)展。打破行政區(qū)劃，消除行政壁壘，全方位、多層次推進環(huán)三都澳核心區(qū)、主體區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)協調合作、聯動互動、共同發(fā)展。核心區(qū)、主體區(qū)要充分發(fā)揮沿海港口資源的優(yōu)勢，按照產業(yè)優(yōu)化布局的原則，加快培育若干臨港產業(yè)集群，推動一批發(fā)展前景廣闊的產業(yè)板塊跨行政區(qū)延伸，輻射帶動統(tǒng)籌區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)要充分發(fā)揮土地、水電、勞動力、旅游等優(yōu)勢資源，找準發(fā)展定位，做好為核心區(qū)、主體區(qū)產業(yè)配套服務工作。積極推進山海經濟融合，核心區(qū)、主體區(qū)要把扶持統(tǒng)籌區(qū)發(fā)展作為拓展發(fā)展空間、擴大市場容量和調整優(yōu)化自身經濟結構的重要途徑，加大對統(tǒng)籌區(qū)的對口幫扶力度。進一步完善“飛地政策”，鼓勵沿海與山區(qū)、沿海與中部地區(qū)共建臨港工業(yè)園區(qū)。
(三)建立更加緊密的區(qū)域合作機制，推動跨市跨省區(qū)域合作。依托閩東北經濟協作區(qū)，充分利用協作區(qū)黨政領導聯席會議和交通、產業(yè)、旅游、環(huán)保、警務、商貿、信息等合作平臺，建立項目跟蹤、服務協調機制，抓好協作項目落實。強化區(qū)域內港口、鐵路、公路等交通和通訊、電力電網等重大基礎設施建設的協作，加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的相互銜接，促進基礎設施共建。依托閩浙贛皖四省十四市經濟協作區(qū)，積極推進跨省區(qū)域協作，建立區(qū)域性經濟合作交流平臺，促進海峽西岸經濟區(qū)東北翼產業(yè)的延伸、聚集和拓展。全方位加強與江西等中部內陸地區(qū)及浙西南地區(qū)的合作，推進跨省鐵路、高速公路、港口、深水航道等重大基礎設施項目建設，加強市場開發(fā)和產業(yè)對接，促進優(yōu)勢互補、良性互動、協調發(fā)展。完善旅游協作體系，建立旅游資源、網絡、信息、市場等共享機制。建立警務平安、防災減災等和諧社會協作體系，以及人才、勞務、信息、金融、市場等的生產要素協作體系，實現互利共贏、聯動發(fā)展格局。
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