拒絕簽注不影響申請登記
條例規(guī)定:“使用集體所有集體林地的單位和個人申請林權(quán)登記,需要征求林地所有權(quán)權(quán)利人意見的,林地所有權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)簽注意見,拒絕簽注意見的,不影響申請林權(quán)登記?!?/p>
國家林業(yè)局統(tǒng)一設(shè)計的《林權(quán)登記申請表》中,設(shè)有一欄要求簽注“集體林地所有權(quán)權(quán)利人意見”。林權(quán)登記發(fā)證實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)林權(quán)權(quán)利人,主要是村委會不愿意簽注意見,導(dǎo)致發(fā)證困難,特別是對那些已發(fā)包到本集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位和個人的集體林地,問題更為突出。
省人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹說,出現(xiàn)林權(quán)權(quán)利人拒絕簽注意見多為兩種情況:一是林改前,原村委會已把林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給了其他經(jīng)濟(jì)組織或個人,現(xiàn)任村委會不予承認(rèn);二是一些國有林場在林改前買走了集體林地,現(xiàn)在想在林改中進(jìn)行登記,一些村委會也拒絕簽注意見。拒絕簽注的情況導(dǎo)致一些單位和個人無法申請林權(quán)登記。
該負(fù)責(zé)人表示,這一規(guī)定關(guān)鍵是保障了使用集體林地的單位和個人申請林權(quán)登記的申請權(quán)。在被拒絕簽注意見的情況,申請登記的權(quán)利仍保留。如果林權(quán)登記機(jī)關(guān)在接到登記申請后,應(yīng)接納申請,但同時可以依法審查不簽注的理由。
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