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林權(quán)證可以用來抵押貸款，這是福建林改的一大創(chuàng)新。

如何讓銀行認同林權(quán)證作為抵押貸款的依據(jù)呢？福建省推行的“一個確認、兩個承諾”制度，直接給銀行吃了定心丸。即經(jīng)林業(yè)部門確認林權(quán)證的真實性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權(quán)人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。此外，政府還通過拓展森林保險，降低銀行林業(yè)信貸風險。

在各種政策的有力支持下，2004年初，福建永安市在全國首次試點發(fā)放林權(quán)證貸款100萬元，首開林權(quán)抵押貸款的先河。接著，福建省林業(yè)廳與國家開發(fā)銀行福建分行在全國率先簽訂了開發(fā)性金融合作協(xié)議，并在永安市開展構(gòu)建信用平臺試點。在永安試點的帶動下，福建許多地方紛紛跟進。目前福建已形成三種主要模式：構(gòu)建信用平臺、成立民間擔保公司和林權(quán)證直接抵押貸款。據(jù)福建省林業(yè)廳政策法規(guī)處副處長池永東介紹，福建正在嘗試第四種模式——貼息貸款，即對一些貧困戶，政府幫你還利息，貼錢給你造林。

林權(quán)證抵押貸款，讓林農(nóng)手中的林權(quán)證活了起來，真正值錢了，它破解了農(nóng)村信貸找不到抵押物的難題，為林業(yè)開發(fā)提供了充足的資金保證。

福建永安南門街道的林愛春曾在最困難的時候，先后4次以林權(quán)證抵押貸款118萬元，成為永安市林權(quán)抵押貸款最多的林農(nóng)。目前，她擁有涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的7000多畝林地。林愛春說要是沒有林權(quán)抵押貸款，她不可能辦起永安最大的個人“綠色銀行”。在福建省許多地區(qū)，一批林竹加工企業(yè)大力推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，通過林權(quán)抵押貸款獲得資金支持，出現(xiàn)了“資源培育—林竹加工—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。同時，一些專業(yè)造林公司，如永安的森發(fā)技貿(mào)公司，通過林權(quán)抵押貸款，進入竹木加工領(lǐng)域，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

林農(nóng)高興、涉林企業(yè)滿意、金融機構(gòu)有利可圖，這就是林權(quán)證抵押貸款政策帶來的多方共贏的局面，從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營由資產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營的跨越。有關(guān)專家評價說，林權(quán)抵押貸款是一項重要的林業(yè)投融資體制創(chuàng)新，增強了林業(yè)的自我“造血”功能，促進了林權(quán)流轉(zhuǎn)，使規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式在更大的范圍內(nèi)展開。