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（三）第三階段：健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升管理（2010年10月1日—2010年12月31日）

1、深化企業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。2010年12月31日前，基礎(chǔ)電信企業(yè)要提升日常監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的能力，增強(qiáng)針對(duì)新業(yè)務(wù)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)流量、接入軌跡、協(xié)議類型等的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)功能，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)和處置。

2、完善企業(yè)資源管理平臺(tái)建設(shè)。2010年11月30日前，基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商要建成接入資源企業(yè)管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄接入資源的分配、使用、出租、轉(zhuǎn)讓等信息，做到接入資源全面可溯源；實(shí)時(shí)記錄接入資源的持有數(shù)量及其使用、出租、轉(zhuǎn)讓等情況，對(duì)接入資源異常使用實(shí)行日常發(fā)現(xiàn)、分析和處置。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全長效管理機(jī)制。一是工業(yè)和信息化部于2010年11月初，組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，建立基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)信息安全責(zé)任日常監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制。工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，提出管理措施建議

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，部要組織電信研究院、基礎(chǔ)電信企業(yè)等相關(guān)單位積極開展手機(jī)瀏覽器、手機(jī)搜索引擎、網(wǎng)站鏈接等問題的研究，提出管理措施建議?；A(chǔ)電信企業(yè)要積極參與并給予支持配合。