第三,必須通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)化的教育執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)制,解決大量的違法違規(guī)教育行為無(wú)法得到有效監(jiān)管的問(wèn)題。
要推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,必須采取切實(shí)措施,建立一支相對(duì)獨(dú)立的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍。要按照《規(guī)劃綱要》的要求,真正形成有效的教育法律法規(guī)政策。實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,就必須解決以下兩個(gè)問(wèn)題:一是明確教育執(zhí)法主體,建立一支強(qiáng)有力的專(zhuān)門(mén)的教育執(zhí)法隊(duì)伍;二是從法律上賦予教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)教育執(zhí)法檢查的職責(zé)和對(duì)各種教育違法違規(guī)現(xiàn)象的處置權(quán)和相關(guān)責(zé)任人處分的建議權(quán)。
第四,必須通過(guò)實(shí)施更加嚴(yán)格的教育行政問(wèn)責(zé)制度,解決教育違法違規(guī)、瀆職不究的問(wèn)題。
我國(guó)的教育問(wèn)責(zé)制度,在崗位職責(zé)、評(píng)估體系、獎(jiǎng)懲制度、處分體系建設(shè)方面很不完善,導(dǎo)致在實(shí)際操作時(shí)存在很大的困難,甚至根本無(wú)法實(shí)施問(wèn)責(zé)。要真正做到:誰(shuí)違規(guī),誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任;違規(guī)者必受處罰。從國(guó)家法律和制度層面講,一是要建立教育問(wèn)責(zé)制度;二是要建立完善的教育問(wèn)責(zé)機(jī)制,包括違法違規(guī)查處、違法違規(guī)處分的建議權(quán)、違法違規(guī)問(wèn)題的處分類(lèi)型、違法違規(guī)問(wèn)題的處分機(jī)關(guān)、違法違規(guī)處分的申訴辦法,等等。
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