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在朝鮮開城工業(yè)園工作的朝鮮女工人
期待成為另一個深圳
在向卡爾·穆勒介紹園區(qū)情況時,開城工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人坦誠地說,他們希望復(fù)制中國深圳的發(fā)展模式。Jung Nara解釋,如同深圳毗鄰香港這一國際大都市一樣,開城毗鄰首爾?!八晕覀儼焉钲谔貐^(qū)的模式,作為開城的榜樣?!?/p>
在現(xiàn)代峨山公司看來,開城工業(yè)園區(qū)比中國的工業(yè)園區(qū)更有優(yōu)勢的,是勞動力價格、同一語言、地理位置和物流費(fèi)用。
具體來說,入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有一系列的稅收優(yōu)惠政策。如企業(yè)投資建廠5年內(nèi)免繳所得稅,第六到第八年只繳一半的收入所得稅。一些鼓勵性的行業(yè)包括基建、輕工業(yè)和高科技行業(yè),稅率為10%。對企業(yè)可能由于經(jīng)營外因素(如戰(zhàn)爭、被朝鮮管理方強(qiáng)制收容等)而造成的損失,提供相當(dāng)于損失額50%的補(bǔ)償。
另外,朝鮮的勞動力比較便宜,工人每周工作48小時,包括社會福利在內(nèi),月平均工資57.5美元,每年增長不超過5%。統(tǒng)計顯示,截至今年11月,開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)已經(jīng)吸納了9452名朝鮮工人,均是高中以上學(xué)歷,其中9.7%為大學(xué)學(xué)歷,20~39歲的青年工人占總數(shù)的85.8%。
而開城工業(yè)園區(qū)的地理位置也很優(yōu)越,距離仁川機(jī)場和仁川港很近,3小時內(nèi)可抵達(dá)東京、臺北等地。而且,未來連接首爾、開城的鐵路一旦和跨西伯利亞鐵路、跨中國鐵路連通,抵達(dá)德國漢堡的時間就會從27天減為10天,甚至7天。
但是,僅僅這些,對很多企業(yè)而言是不夠的。
在10月底舉行的韓美自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判中,開城工業(yè)園區(qū)沒有被列入討論范圍,這對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)來說,無疑是一個打擊。由于大部分國家對于韓國和朝鮮實(shí)行的進(jìn)口稅率并不相同,因此,開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品,最終貼上Made in Korea還是Made in DPRK(Kaesong)的標(biāo)簽,將會有巨大的差異。
目前開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品大部分都是運(yùn)到韓國銷售,產(chǎn)地問題尚不突出,但如果將來園區(qū)擴(kuò)大、進(jìn)駐企業(yè)的產(chǎn)品要出口到其他國家的話,將不得不面臨身份認(rèn)定的問題。
中國臺灣《電子時報》記者王君毅3日也曾經(jīng)前往開城工業(yè)園區(qū)參觀,讓他感到印象深刻的是,所有進(jìn)入園區(qū)的韓國車牌都必須被遮住,參觀者的手機(jī)被統(tǒng)一保管。韓國方面還告訴王君毅,不能發(fā)問一些敏感的問題。
“我覺得開城有機(jī)會,但是它和中國不同,要想成功,會比深圳難多了。關(guān)鍵還在于朝鮮的態(tài)度?!蓖蹙阏f。
不過,開城的存在還是促進(jìn)了朝韓的貿(mào)易。韓國統(tǒng)一部稱,今年1~9月,南北貿(mào)易額達(dá)到10.9億美元,同比增長38%。其中,與開城工業(yè)園區(qū)相關(guān)的零關(guān)稅進(jìn)出口額為2.1億美元,驟增65%。
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