簡(jiǎn)?報(bào)
?第?134??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年9月30日 |
編者按：近期，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》（第310、321期）分別專期刊登了我省政和縣建立活力黨小組，激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力和永安市小陶鎮(zhèn)八一村將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同實(shí)施“168”基層黨建工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)的做法。全省農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，全面推廣“168”基層黨建工作機(jī)制，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的熱情和動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，凝心聚力，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?，F(xiàn)將兩期《簡(jiǎn)報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。
活力增強(qiáng)凝聚力 黨旗引領(lǐng)奔富路
福建省政和縣建立活力黨小組激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力
福建省政和縣積極探索建立活力黨小組，激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。目前，全縣124個(gè)行政村共建立茶葉、竹業(yè)、蔬菜、特色養(yǎng)殖、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技帶動(dòng)等活力黨小組368個(gè)。
優(yōu)化組合，激發(fā)活力。一是設(shè)立黨小組。打破傳統(tǒng)的以地域或黨員數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立黨小組的模式，按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、規(guī)模適度、方便靈活”的原則，根據(jù)黨員能力、結(jié)構(gòu)、愛好等進(jìn)行優(yōu)化組合，把村黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)上，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)黨小組、一面旗幟”格局。二是建好活動(dòng)點(diǎn)。規(guī)范黨小組活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五有五結(jié)合”，即有標(biāo)識(shí)牌、黨員名冊(cè)和聯(lián)系方式、活動(dòng)制度、活動(dòng)記錄簿和簽到簿、學(xué)習(xí)材料，與計(jì)生中心戶、綜治中心戶、百姓知情戶、戶代表議事點(diǎn)、黨員示范戶相結(jié)合，使黨小組活動(dòng)點(diǎn)成為議民事的“集散地”、聚民心的“連心橋”、幫民富的“橋頭堡”。三是配強(qiáng)帶頭人。采取群眾推選、組織推薦、黨內(nèi)選舉的辦法，把致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的黨員選配到黨小組組長(zhǎng)崗位，帶動(dòng)其他黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
目標(biāo)管理，增強(qiáng)動(dòng)力。根據(jù)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂包括黨員教育管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)解、支持公益事業(yè)建設(shè)等內(nèi)容的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，再由村“兩委”將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各個(gè)黨小組和黨員。黨小組和黨員作出公開承諾，開展“黨員示范戶”、“黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比掛牌活動(dòng)。采取掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、村“兩委”班子商評(píng)、黨小組互評(píng)、黨員群眾參評(píng)等方式，每季度對(duì)黨小組工作進(jìn)行一次考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在“活力黨小組創(chuàng)建情況公示欄”上公布，接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)考評(píng)中排名靠前的黨小組和黨員，推薦參加上級(jí)黨組織的評(píng)選表彰。對(duì)優(yōu)秀個(gè)人，優(yōu)先推薦為授信貸款發(fā)放對(duì)象；對(duì)符合條件的黨小組長(zhǎng)，優(yōu)先推薦為村黨支部委員候選人。
搭建平臺(tái)，形成合力。一是搭建議事平臺(tái)。各黨小組每月召開一次“議政”會(huì)，圍繞村里生產(chǎn)發(fā)展、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)、計(jì)劃生育及惠民政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛商議。通過(guò)黨小組“議政”，全縣共引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目166個(gè)，組成產(chǎn)業(yè)互助組295個(gè)，開展幫工、技術(shù)、管理等服務(wù)項(xiàng)目630多場(chǎng)次。二是搭建理事平臺(tái)。在各黨小組活動(dòng)點(diǎn)設(shè)置民情信息箱、村務(wù)公開欄，建立黨小組組長(zhǎng)聯(lián)系村民小組組長(zhǎng)、黨員聯(lián)系村民代表制度，收集黨員群眾意見建議，定期匯總向村黨支部、村委會(huì)反映，由村“兩委”會(huì)議、黨員代表會(huì)議、村民代表大會(huì)等研究解決。今年以來(lái)，全縣230多個(gè)黨小組收集社情民意820多條，已解決500多件。三是搭建干事平臺(tái)。依托黨小組，搭建集資金、技術(shù)、管理、銷售等服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨建富民“無(wú)縫對(duì)接”。加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過(guò)邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課、黨員干部技術(shù)服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和黨員種養(yǎng)大戶結(jié)對(duì)幫帶等方式，幫助、帶動(dòng)群眾致富。以“公司+產(chǎn)業(yè)黨小組+農(nóng)戶”模式，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全縣368個(gè)黨小組共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地479個(gè)，建設(shè)生態(tài)茶園1.3萬(wàn)畝，種植反季節(jié)蔬菜1.5萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500多人。
福建省永安市八一村實(shí)施“168工作機(jī)制”
把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上 福建省永安市小陶鎮(zhèn)八一村在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)施“168工作機(jī)制”，即健全一套組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行“征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲”的“六步工作法”，發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、黨員隊(duì)伍、群團(tuán)組織、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、農(nóng)民專業(yè)合作組織、老人協(xié)會(huì)和農(nóng)民群眾等八方面作用，凝心聚力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
實(shí)行目標(biāo)管理，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“項(xiàng)目化”。按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”的要求，結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要，確定年度工作任務(wù)，細(xì)化分解立項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)管理，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效。一是目標(biāo)項(xiàng)目化。把年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，細(xì)化為24個(gè)項(xiàng)目，以《年度新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表》的形式分解立項(xiàng)，明確每個(gè)工作項(xiàng)目的年度目標(biāo)、責(zé)任組織、責(zé)任人和完成時(shí)限，向村民作出承諾。二是承諾公開化。將項(xiàng)目任務(wù)分解情況和承諾情況在村務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。三是考評(píng)民主化。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況組織群眾進(jìn)行季度點(diǎn)評(píng)、半年初評(píng)、年度總評(píng)，督促抓好落實(shí)。通過(guò)目標(biāo)管理，村里引進(jìn)了百香果、雪蓮果、吊瓜等新品種；新引進(jìn)大山工貿(mào)、嘉翔硅業(yè)等2個(gè)投資億元以上項(xiàng)目；完成了路面硬化二期工程、33戶“平改坡”工程等，自來(lái)水廠、幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)。目前全年24項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成15項(xiàng)。
開展設(shè)崗定責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“職責(zé)化”。以“設(shè)崗定責(zé)”的形式，把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求具體化，讓村里無(wú)職黨員有崗有責(zé)、有位有為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有平臺(tái)。一是領(lǐng)崗。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)年度任務(wù)的需要，設(shè)立生產(chǎn)發(fā)展示范崗、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)崗等6個(gè)崗位，明確各崗位職責(zé)，讓無(wú)職黨員根據(jù)年齡、文化、能力和特長(zhǎng)等實(shí)際情況，自愿認(rèn)領(lǐng)崗位。二是明崗。根據(jù)黨員不同情況分別明確年度工作任務(wù)，通過(guò)公開欄向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是評(píng)崗。履崗情況實(shí)行半年和年終兩次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。同時(shí)，以黨員為示范，把“設(shè)崗定責(zé)”的范圍擴(kuò)大到團(tuán)員、婦代會(huì)成員等。目前，全村共有31名黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位。
推行“六步工作法”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“常態(tài)化”。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，按照征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”來(lái)規(guī)范運(yùn)作，做到大家的事大家議、大家定、大家干、大家評(píng)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為一種常態(tài)。一是突出尊重民意。通過(guò)村“兩委”會(huì)議初議、黨員大會(huì)和村務(wù)決策聽證會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議等程序，共收集群眾意見建議60多條。二是突出嚴(yán)格考評(píng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人由村黨員群眾測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)黨委評(píng)議，其他村干部和領(lǐng)崗黨員由村黨員群眾測(cè)評(píng)，村黨支部評(píng)議，測(cè)評(píng)和評(píng)議權(quán)重各占50%。三是突出兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。依據(jù)考評(píng)結(jié)果，村干部和領(lǐng)崗黨員按照三個(gè)等次兌現(xiàn)績(jī)效補(bǔ)貼，對(duì)于發(fā)揮作用不強(qiáng)的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不履行崗位職責(zé)、不熱心村里工作的，派人幫助提高。
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