1997年9月,江澤民在黨的十五大報告中強(qiáng)調(diào):“堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式,允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來,帶動和幫助后富,逐步走向共同富裕?!?他在報告中還明確指出:“規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化?!薄耙婪ūWo(hù)合法收入,允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。取締非法收入,對侵吞公有財產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的,堅決依法懲處。整頓不合理收入,對憑壟斷行業(yè)和某些特殊條件獲得個人額外收入的,必須糾正,調(diào)節(jié)過高收入,完善個人所得稅制,開征遺產(chǎn)稅等新稅種?!?/p>
1999年6月,江澤民在西安主持召開西北地區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會時,提出要落實鄧小平的“兩個大局”思想,不失時機(jī)地實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,指出:“逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,也是關(guān)系我國跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個重大問題?!?他還指出:“我國地域遼闊,人口眾多,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),要在一個時期實現(xiàn)同步富裕、同等富裕是不現(xiàn)實的,必然會有的先富、有的后富。我理解,鄧小平同志提出通過一部分地區(qū)、一部分先富起來,然后逐步達(dá)到共同富裕,還不是終點。到了一個比較高的水平時,先進(jìn)地區(qū)一定還要往前走。平衡是相對的,不平衡是絕對的,這是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。在發(fā)展戰(zhàn)略布局上,必須有全盤的構(gòu)想。鄧小平同志的這個戰(zhàn)略設(shè)想是,根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面條件,東部地區(qū)先加快發(fā)展,然后帶動生產(chǎn)力發(fā)展水平和支持中西部地區(qū)發(fā)展,東部地區(qū)先加快發(fā)展,最終實現(xiàn)全國各地區(qū)共同繁榮、共同富裕。實踐證明,這是完全正確的?!?/p>