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上百個紅頭文件-- 為啥管不住公職人員一張嘴

www.oubrhjy.cn?2012-02-07 15:52? ?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》 我來說兩句

楊小軍:用“嚴(yán)刑重典”懲戒公款吃喝,國外早已有之,我國也有司法先例。法律責(zé)任追究是治理公款吃喝的重要“殺手锏”。具體來說,可在三個方面入法入罪:一是設(shè)立公款吃喝罪。對超出公款吃喝限制且數(shù)額較大的公款吃喝,可以考慮納入刑法范圍,嚴(yán)厲懲治公款大吃大喝。參與吃喝之人,均可定罪入刑,或者是對其中級別最高的官員定罪入刑。二是對于超出公款吃喝上限但數(shù)額不大的,可在法律上規(guī)定由參與吃喝之人自己負(fù)擔(dān);已經(jīng)報銷入賬的,負(fù)責(zé)退賠。三是對公款吃喝財務(wù)造假之人以貪污罪定罪量刑,予以懲治。就公款吃喝報銷的情況看,不少都是以其他名義科目報銷的。如果對公款吃喝治理措施更加嚴(yán)厲,造假之事可能會更多,必須堵塞漏洞,嚴(yán)厲懲治財務(wù)造假之人。

王建民:當(dāng)文件和通知所提出的要求都被置若罔聞,那法治就成為必要之舉。一旦有人違規(guī)違法,就要讓其受到嚴(yán)厲懲罰,使違法成本大大高于收益。在“職務(wù)消費是個筐,什么都能往里裝”的社會背景下,專門設(shè)立“公款吃喝罪”,將公款吃喝納入刑法規(guī)定范圍,無疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌與收斂。

楊小軍:當(dāng)然,設(shè)立“公款吃喝罪”還必須與強化財政透明和財政監(jiān)督同時進行。懲治公款吃喝之風(fēng),根本問題是權(quán)力的運行方式,要把行政審批的大權(quán)徹底搬回辦公桌上,而不是酒桌上。在公款吃喝入罪前,首先必須對不同級別、不同層次、不同領(lǐng)域的政府官員的職務(wù)消費情況,進行細(xì)致具體的界定。所以,我們要冷靜地看到,這個立法過程本身是個較為復(fù)雜的過程,而且面臨著一些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

  • 責(zé)任編輯:林洪熙
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