社會根源。首先，目前政府控制的資源過多，對市場干預(yù)的力度過大。一些國有企業(yè)或地方政府為拉項目、上工程、爭資源，往往通過公款送禮的方式來聯(lián)系權(quán)力部門和交結(jié)掌握審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、政策制定權(quán)、資源配置權(quán)的行政官員，而公款送禮則成為公關(guān)和打通關(guān)節(jié)的既安全又銳利的武器。其次，目前在選人用人機制方面還存在一定程度的暗箱操作現(xiàn)象。一些公職人員為了達到晉職和升遷的目的，通過公款送禮，巴結(jié)和討好上司，為自己的仕途鋪平道路。再次，目前在一些領(lǐng)域腐敗仍處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢，呈現(xiàn)與官場不良生態(tài)形成相互作用、相互影響、相互交織的局面。而公款送禮往往又會衍生和催化出其他形態(tài)的腐敗方式。有數(shù)據(jù)顯示，貪官中有60%是從收受禮品開始，一步步邁向犯罪深淵的。

法律根源。目前我國有關(guān)禁止公款送禮的法律法規(guī)不可謂不多，不可謂不全面，在刑法和相關(guān)法規(guī)條例中均有明文規(guī)定。逢年過節(jié)，中央政府和各級地方政府都會下達專門文件，三令五申，禁止用公款請客送禮，但效果并不明顯，往往是雷聲大，雨點小，真正因公款送禮而被行政處罰或法律追究的案例寥寥無幾。因此，現(xiàn)行的法律法規(guī)缺乏嚴肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致執(zhí)行力低下，查處不力，相關(guān)條文和禁令最終成為一種擺設(shè)。

思想根源。隨著物質(zhì)文化生活的日益豐裕，部分掌握一定權(quán)力的黨員干部開始出現(xiàn)了貪圖享受的意識，為人民服務(wù)的宗旨意識淡化了，“官本位”思想在官場受到追捧，升官發(fā)財成為少數(shù)干部的座右銘，請客送禮成為他們拉關(guān)系、走門路的敲門磚。另一方面，改革開放過程中，在引進西方先進技術(shù)、管理經(jīng)驗的同時，一些腐朽沒落的思想意識也隨之滲入進來，唯利是圖和拜金主義逐步腐蝕了一些人的頭腦，權(quán)力觀和利益觀出現(xiàn)一定程度蛻變。再一方面，人們的思想觀念和價值評價標準出現(xiàn)了一定程度的扭曲，把善于投機鉆營、能與權(quán)力部門和上級領(lǐng)導(dǎo)拉上關(guān)系的人當成“能人”，著力重用和提拔，造成榮辱顛倒、是非混淆。

對　策　明晰公款送禮的法律性質(zhì)，可借鑒美國、德國、香港的有效做法，將禮品的金額限定在一定數(shù)額之內(nèi)，送禮超限者都以行賄罪論處；收受禮品者，均以受賄罪論處。