五、開展中小學有償補課專項治理。近年來，關于中小學有償補課的信訪舉報逐年上升，群眾反映強烈，我部將開展對中小學有償補課的專項治理。一是與規(guī)范辦學行為相結合，要求中小學校嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準，所有教學內容全部納入正常教學過程，不得占用學生法定休息時間集體補課，不以任何名義另行收費，違反規(guī)定的嚴肅追究責任。二是與加強師德師風建設相結合，認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，教師要規(guī)范行為，做好教書育人本職工作，將答疑等正常的課外輔導納入教師的基本職責，自覺抵制有償家教，不得到社會機構從事補課活動。三是與加強教師管理相結合，建立完善獎懲制度，將是否組織、參與有償補課作為教師聘用、崗位調整、考核評優(yōu)、職稱評定的重要指標和依據。

教育部作為治理教育亂收費工作的牽頭部門，將認真貫徹落實本次會議精神，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化專項治理，加強監(jiān)督檢查，推動治理教育亂收費工作不斷取得新成效。

適應新形勢 采取新舉措

堅決治理涉農亂收費

農業(yè)部副部長 陳曉華

近年來，各級農業(yè)部門會同有關部門，立足于維護農民切身利益，不斷加大涉農亂收費治理工作力度，取得了明顯效果。但當前一些部門和單位向農民亂收費問題仍屢禁不止，一些地方以各種名義向村級組織亂收費、亂罰款和攤派問題凸現，一事一議項目超限額籌資籌勞和平攤以資代勞款問題較多，農村基礎設施建設向村級組織和農民攤派費用問題比較突出，落實強農惠農政策中亂收代扣費用問題時有發(fā)生。治理涉農亂收費的任務仍然艱巨。我們將以維護農民合法權益為中心，以強化監(jiān)督檢查為手段，延伸涉農收費監(jiān)管領域，堅決治理涉農亂收費。主要采取五項措施：

一、進一步加強涉農收費監(jiān)管。全面推進涉農價格和收費“公示制”，切實提高收費透明度。進一步推動各地嚴格執(zhí)行涉農收費文件“審核制”，防止出臺加重農民負擔的政策文件。組織有關部門開展涉農收費和價格檢查監(jiān)督，切實解決重點行業(yè)涉農收費和價格違規(guī)問題；推動地方開展農民負擔檢查，切實解決亂收費和各類集資攤派問題。在此基礎上，農業(yè)部與有關部門聯(lián)合開展重點抽查，實行檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結合，堅決糾正發(fā)現的問題。加大對涉及農民利益違規(guī)違紀問題的查處力度，切實維護農民的合法權益。

二、深化農民負擔重點治理。繼續(xù)對農民反映突出的領域開展專項治理，切實治理行業(yè)性涉農亂收費問題。農村義務教育重點治理教輔資料征訂、學生食堂亂收費，以贊助、捐助名義向村級組織攤派教師工資、活動經費等問題；計劃生育重點治理除征收社會扶養(yǎng)費外收取其他費用的問題；農民建房重點治理除土地證書和房屋權屬證書工本費外收取其他費用的問題；農業(yè)用水重點治理水費計收中亂攤派、搭車收費等問題，進一步完善有關政策措施，降低農民水費支出。農業(yè)部將與有關省（區(qū)、市）聯(lián)合選擇涉農亂收費問題較多的市、縣，省、市兩級有關部門選擇涉農亂收費問題較多的縣、鄉(xiāng)或部門，指導開展綜合治理，全程督辦問題的排查、處理和整改。

三、深入整治向村級組織亂收費問題。在2011年開展向村級組織攤派各種費用整治工作的基礎上，2012年將抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入開展整改，切實解決應由政府承擔的建設和服務費用、部門工作經費轉由村級組織承擔等突出問題。加強對向村級組織具體收費事項的日常監(jiān)管，建立向村級組織收費審核制，各有關部門和單位向村級組織收取的費用和要求的捐款、贊助等，村級組織必須經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后才能列支，防止亂收費和各種攤派反彈。嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費，嚴禁用押金、違約金、罰款等不合法方式管理村務。嚴格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊“限額制”，禁止任何組織和個人向村級組織攤派發(fā)行報刊、圖書和音像制品等出版物。同時，加大對農民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款和集資攤派問題的治理力度，加強動態(tài)監(jiān)管和跟蹤督查，為農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。