檢查人員當(dāng)場(chǎng)查獲假冒“銀祥”商標(biāo)的豆腐。

廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊（文/記者 薄潔 實(shí)習(xí)生 林曉靜 圖/記者王火炎）說(shuō)起“銀祥”豆腐，許多人都不陌生。但是，有些市民可能不知道，有些經(jīng)營(yíng)者因利益驅(qū)使，將小作坊里生產(chǎn)的豆腐打上了“銀祥”商標(biāo)，魚(yú)目混珠。為此，近年來(lái)“監(jiān)督在線”曾多次進(jìn)行過(guò)披露，也報(bào)道過(guò)相關(guān)執(zhí)法部門的查處舉措。然而，這種侵犯消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的商標(biāo)侵權(quán)行為并未因此絕跡，銀祥集團(tuán)今年以來(lái)又多次向有關(guān)部門舉報(bào)。12日晚至13日凌晨，記者隨同工商部門突擊檢查了幾個(gè)島內(nèi)外的豆腐生產(chǎn)作坊，結(jié)果證實(shí)了銀祥集團(tuán)的投訴。

1、三年多前被查，如今還在經(jīng)營(yíng)

時(shí)間:12日23:30 地點(diǎn):湖里后坑西潘社

工商執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令工人將假冒“銀祥”商標(biāo)的豆腐進(jìn)行銷毀。

此時(shí)的西潘社一片寂靜，居民早已入睡了。但有一棟地點(diǎn)偏僻的民房?jī)?nèi)卻燈火通明，不時(shí)傳出機(jī)器轟鳴聲。這就是一個(gè)假冒“銀祥”商標(biāo)的豆腐作坊，此時(shí)正是生產(chǎn)高峰。

記者緊隨工商部門執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所，淌著酸水的地面、發(fā)霉的墻壁、破舊的工具……豆腐被生產(chǎn)出來(lái)后,就隨意擺放在污穢的地上……眼前這一幕似曾相識(shí)，原來(lái)，2011年11月，也是在這里，記者隨執(zhí)法人員前來(lái)時(shí)，曾目睹了同樣的場(chǎng)景，當(dāng)時(shí)這里叫潘興豆制品加工廠。

執(zhí)法人員的到來(lái)并沒(méi)有使工人們受到影響，依舊忙碌著。執(zhí)法人員將工人們生產(chǎn)的豆腐制品倒扣過(guò)來(lái)，上面都清晰地印有“銀祥”標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還有不少刻制有“銀祥”底紋的塑料筐模具。

記者發(fā)現(xiàn)，墻壁上貼著一張個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，顯示該生產(chǎn)加工場(chǎng)所為“福安福豆制品加工廠”，經(jīng)營(yíng)者是陳某某，但現(xiàn)場(chǎng)工人卻表示，這個(gè)作坊除了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)沒(méi)變，已多次易主，現(xiàn)在的老板姓包，但在執(zhí)法人員檢查過(guò)程中，他始終未露面。

三年多前，記者隨同有關(guān)部門在查處“潘興豆制品加工廠”時(shí)，曾發(fā)現(xiàn)過(guò)不遠(yuǎn)處還有另一家假冒“銀祥”產(chǎn)品的豆腐作坊，執(zhí)法人員當(dāng)時(shí)也查處過(guò)。如今，這家豆腐作坊依然在進(jìn)行生產(chǎn)，依然在假冒“銀祥”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，場(chǎng)所衛(wèi)生條件、設(shè)施還是那樣簡(jiǎn)陋不堪……

盤點(diǎn)對(duì)西潘社兩家豆腐作坊的檢查結(jié)果，執(zhí)法人員共發(fā)現(xiàn)刻有“銀祥”標(biāo)識(shí)的塑料筐模具及印有“銀祥”字樣的豆制品164板。經(jīng)“銀祥”工作人員現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，都是“銀祥”的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。這兩家豆腐作坊所用的生產(chǎn)原料不乏發(fā)霉、變質(zhì)的，每天產(chǎn)出1.5噸左右的豆制品進(jìn)入市場(chǎng)，其中有不少使用“銀祥”商標(biāo)標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員根據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)查扣印有“銀祥”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的模具，并責(zé)令在場(chǎng)工人就地銷毀有關(guān)豆制品。

2、假冒“銀祥”，工具很“專業(yè)”

時(shí)間:13日0:15 地點(diǎn):集美馬鑾后尾社

集美的鑾美大路旁有家豆腐作坊。記者隨同集美工商局執(zhí)法人員趕到時(shí)，這家作坊的地板上擺放著上百板已經(jīng)做好的豆腐，工人正準(zhǔn)備進(jìn)行配送。

“我們有執(zhí)照啊，可能是上次賣廢品的時(shí)候弄沒(méi)了?！泵鎸?duì)執(zhí)法人員的突然到來(lái)，經(jīng)營(yíng)者很慌，忙不迭地解釋自己有執(zhí)照，但怎么也拿不出來(lái)。記者了解到，這家豆腐作坊在此經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有段時(shí)日，成品都是銷往島內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)，每板豆腐的批發(fā)價(jià)在16元左右。

在這個(gè)豆腐作坊里，工商人員同樣發(fā)現(xiàn)了假冒“銀祥”商標(biāo)的情況。不僅豆腐成品上印有假冒的“銀祥”商標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)還有不少刻制著“銀祥”底紋的塑料筐模具，假冒得頗為“專業(yè)”。

工商人員當(dāng)場(chǎng)銷毀了假冒“銀祥”的豆制品，查扣22板刻有“銀祥”字樣的塑料筐模具。

3、豆腐就浸泡在污水里

時(shí)間:13日0:50 地點(diǎn):湖里高林馬厝社

走進(jìn)馬厝社的這家豆腐作坊，一股濃重的酸臭味撲鼻而來(lái)，著實(shí)讓人反胃。此時(shí)，臨近作坊的產(chǎn)品配送時(shí)段，成品豆腐隨意地?cái)[在地上，四名工人在生產(chǎn)間內(nèi)忙碌著。

這家作坊開(kāi)設(shè)在舊廠房?jī)?nèi)，地板瓷磚早已破損，生產(chǎn)豆腐過(guò)程中的污水流到了瓷磚坑洞里，由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)清理，已經(jīng)發(fā)酸發(fā)臭，而剛做好的豆腐就擺在污水坑洞旁。浸泡在污水里的豆腐也能吃？作坊工人的回答讓人瞠目結(jié)舌:“（大家）買回去都會(huì)用水洗一下啊。”

工商人員檢查發(fā)現(xiàn)，這家作坊屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了部分印有“銀祥”字樣的豆制品，刻有“銀祥”字樣的塑料筐模具。工商執(zhí)法人員查扣了塑料筐模具，并責(zé)令工人就地銷毀了假冒“銀祥”的豆制品，并對(duì)其他成品豆制品進(jìn)行了查封。

【新聞縱深】

違法豆腐作坊“堅(jiān)挺”是否折射監(jiān)管缺位？

這些豆腐作坊衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。

在隨同工商執(zhí)法人員查處假冒他人企業(yè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的作坊過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，有些作坊早在三年前就曾被媒體曝光，有關(guān)部門也進(jìn)行過(guò)查處，可為什么違法行為總難以絕跡呢？記者對(duì)有關(guān)部門受理舉報(bào)的查處情況進(jìn)行了梳理。

企業(yè)舉報(bào)言之鑿鑿

執(zhí)法部門卻說(shuō)“未發(fā)現(xiàn)”

其實(shí)，作為受害企業(yè)，銀祥集團(tuán)盯上這四家豆腐作坊已經(jīng)有段日子了。該集團(tuán)人員表示，從去年8月開(kāi)始至今，他們不斷接到反映，市場(chǎng)上出現(xiàn)了假“銀祥”豆腐。為此，銀祥集團(tuán)派人摸排跟蹤了三個(gè)多月，發(fā)現(xiàn)在浦南市場(chǎng)、中埔批發(fā)市場(chǎng)、寨上市場(chǎng)、大唐市場(chǎng)、薛嶺市場(chǎng)等地均有大量假冒“銀祥”的豆腐在批發(fā)銷售，根據(jù)線索順藤摸瓜，他們最終掌握了分布在島內(nèi)外的四家生產(chǎn)加工假冒“銀祥”商標(biāo)豆腐的作坊。

掌握了相關(guān)信息后，銀祥集團(tuán)遂向相關(guān)部門舉報(bào)。去年12月中旬，市糾風(fēng)辦接到舉報(bào)后，根據(jù)信訪轉(zhuǎn)辦流程，轉(zhuǎn)辦給市工商局核實(shí)處理。過(guò)后，市工商局反饋:“（對(duì)）浦南市場(chǎng)、臺(tái)灣街批發(fā)市場(chǎng)、中埔批發(fā)市場(chǎng)、寨上市場(chǎng)、大唐市場(chǎng)、薛嶺市場(chǎng)、安兜市場(chǎng)等七個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，檢查豆制品經(jīng)營(yíng)戶93戶次，現(xiàn)場(chǎng)檢查了豆制品經(jīng)營(yíng)戶的主體資格、索票索證和品牌經(jīng)營(yíng)等各類情況，查看是否存在不法搭售、摻雜不合格豆制品經(jīng)營(yíng)行為……未發(fā)現(xiàn)銷售假冒“銀祥”豆制品的違法行為”。

銀祥集團(tuán)舉報(bào)言之鑿鑿，執(zhí)法部門檢查卻說(shuō)“未發(fā)現(xiàn)”，難道舉報(bào)有誤？企業(yè)舉報(bào)的是作坊和市場(chǎng)，工商查處的為什么只有市場(chǎng)？根據(jù)工商部門的反饋表述，工商部門的查處僅限于市場(chǎng)流通領(lǐng)域，未對(duì)被舉報(bào)的豆腐作坊采取查處措施；而銀祥集團(tuán)面對(duì)侵犯自己商標(biāo)行為愈演愈烈的狀況，又在去年12月31日再次向市工商局以及其他部門舉報(bào)，這就是舉報(bào)件與處理結(jié)果大相徑庭的原因。

查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)

工商是否僅限于流通領(lǐng)域？

再詳析工商部門的反饋，原來(lái)，工商部門將自己的職責(zé)圈定在流通領(lǐng)域，“下一步，我局將加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管檢查工作，嚴(yán)格把好食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)……”

難道工商部門查處涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)僅限于流通領(lǐng)域嗎？

市民評(píng)代表、福建英合律師事務(wù)所律師陳雪表示，依據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，工商部門負(fù)責(zé)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為；對(duì)涉嫌犯罪的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》、《廈門市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的相關(guān)規(guī)定也明確:“經(jīng)營(yíng)者不得從事下列假冒注冊(cè)商標(biāo)行為:未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；……在同一種或者類似商品上將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用……”并規(guī)定，“工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查”。這些規(guī)定還賦予工商部門在查處過(guò)程中，可以對(duì)涉嫌從事違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，還可以進(jìn)行查封或扣押。因此，對(duì)于侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，工商部門并非不能為不可為，因?yàn)榉墒跈?quán)明確。

雖然在市糾風(fēng)辦啟動(dòng)“再監(jiān)督”后，四家涉嫌假冒商標(biāo)豆腐作坊都被一一查處了，但是工商部門如果能在接到舉報(bào)后，就立即根據(jù)線索開(kāi)展源頭查處，假冒注冊(cè)商標(biāo)的作坊能“堅(jiān)挺”至今嗎？

誠(chéng)然，被查處的幾家豆腐作坊存在多項(xiàng)違法違規(guī)行為，也存在多家職能部門的監(jiān)督管理職責(zé)交叉的狀況，但是作為接受舉報(bào)的第一人，積極的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，分析哪些行為的查處屬于自己的職責(zé)范圍，積極主動(dòng)履職，采取有效措施，努力從源頭上加以遏制，對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的也應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)職能部門，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。否則，治標(biāo)不治本，違法違規(guī)行為必然屢禁不止。

【法規(guī)鏈接】

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》

●第五十七條 有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán):

（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的；

（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；

（三）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

（四）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；

（五）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；

（六）故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的；

（七）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。　　　

●第六十條有本法第五十七條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。

工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售……