實(shí)施信用約束 部門聯(lián)合懲戒

　　記者從國務(wù)院法制辦獲悉：國家工商行政管理總局起草的《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法（征求意見稿）》現(xiàn)已全文發(fā)布，并向社會公開征求意見。

　　今年11月10日，國家發(fā)改委和工商總局聯(lián)合向社會發(fā)布《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，其時(shí)工商總局透露正在著手制定《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理辦法》，將存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)施更嚴(yán)格的信用懲戒措施。時(shí)隔一個(gè)月，這部迄今為止最為嚴(yán)格的失信企業(yè)“黑名單”管理辦法或?qū)⒊雠_，未來將有助于對企業(yè)實(shí)施信用約束，構(gòu)建形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　組織策劃傳銷將被列入“黑名單”

　　征求意見稿中明確了9類市場主體將被列入黑名單，其中包括因不正當(dāng)競爭行為受到行政處罰、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告造成人身傷殘受到行政處罰等情形。

　　其中，組織、策劃傳銷或違反《直銷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重受到行政處罰的，或?yàn)閭麂N行為提供便利條件3年內(nèi)受到2次以上行政處罰的，也被單獨(dú)作為列入“黑名單”予以公示的事由之一，以期通過這種方式引起社會公眾的注意。

　　工商總局表示，擬出臺規(guī)定中所列舉的9種情形，絕大部分是工商系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)條線梳理出來的嚴(yán)重危害人民生命、財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會秩序的嚴(yán)重違法失信行為，社會關(guān)注度高，群眾反映問題強(qiáng)烈。對這些行為除依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，有必要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工商內(nèi)部約束，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，以擴(kuò)大社會監(jiān)督，達(dá)到嚴(yán)管目的。