據(jù)新華社電財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局24日發(fā)布我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，以推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。

我國(guó)對(duì)進(jìn)出境商品區(qū)分為貨物和物品執(zhí)行不同的稅制。其中，對(duì)進(jìn)境貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)非貿(mào)易屬性的進(jìn)境行李、郵遞物品等，將關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合一，合并征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅，俗稱行郵稅。

我國(guó)一直對(duì)個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按行郵稅征稅，大部分商品稅率為10％，總體上低于國(guó)內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國(guó)產(chǎn)貨物的稅負(fù)。此次改革則明確了跨境電商零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性。

三部門(mén)明確，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0％；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70％征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同時(shí)調(diào)整行郵稅政策，將原有四檔稅率10％、20％、30％、50％，整合為15％、30％和60％三檔稅率。其中，15％稅率對(duì)應(yīng)最惠國(guó)稅率為零的商品；60％稅率對(duì)應(yīng)征收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品；其他商品執(zhí)行30％稅率。

新稅收政策下，購(gòu)買(mǎi)跨境電商零售進(jìn)口商品的個(gè)人將作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)或物流企業(yè)為代收代繳義務(wù)人。財(cái)政部將商有關(guān)部門(mén)盡快公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

“海購(gòu)”低門(mén)檻時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微說(shuō)，與一般貿(mào)易進(jìn)口需征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、后續(xù)國(guó)內(nèi)批發(fā)零售環(huán)節(jié)稅費(fèi)相比，跨境電商零售進(jìn)口的稅負(fù)水平較低，這也是海淘、代購(gòu)等跨境電商零售進(jìn)口方式具有商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉優(yōu)勢(shì)、受到消費(fèi)者歡迎，出現(xiàn)“井噴”式發(fā)展的一個(gè)重要原因。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌指出，海淘、代購(gòu)等跨境電商零售進(jìn)口中存在的稅負(fù)不公問(wèn)題，對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響，此番調(diào)整意味著“海購(gòu)”低門(mén)檻政策洼地或?qū)⒔K結(jié)。

由于目前消費(fèi)者可免稅購(gòu)買(mǎi)大部分跨境電商零售進(jìn)口商品，該項(xiàng)政策出臺(tái)后，客觀上會(huì)提高消費(fèi)者的稅負(fù)水平。不過(guò)，改革后消費(fèi)者“海購(gòu)”商品通關(guān)將會(huì)更便捷，收貨時(shí)間將由目前動(dòng)輒1到2個(gè)月縮短至1到2個(gè)星期；同時(shí)，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，有利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

“跨境電商真正要整合全球供應(yīng)鏈的時(shí)代到了?！碧熵垏?guó)際總經(jīng)理劉鵬說(shuō)，過(guò)去政策洼地時(shí)代，做跨境電商沒(méi)有門(mén)檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機(jī)制。稅收新政策實(shí)施后，跨境電商如果繼續(xù)通過(guò)代購(gòu)、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。此次改革標(biāo)志著低門(mén)檻跨境電商政策紅利時(shí)代結(jié)束，并進(jìn)入重新洗牌時(shí)代。據(jù)新華社