習近平總書記2014年12月13、14日在江蘇考察調(diào)研時明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。一年來,“四個全面”戰(zhàn)略布局對于全面建成小康社會的重大意義作用越來越顯著,思想理論內(nèi)涵越來越豐富,全黨在貫徹落實中對其包含的理論與實踐創(chuàng)新的認識也越來越深入。黨的十八屆五中全會將堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局列入“十三五”時期的指導思想,表明了“四個全面”在以習近平同志為總書記的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的重要地位?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,已經(jīng)成為新的歷史條件下科學理論指導和行動指南的主要內(nèi)容。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出,是歷史邏輯與時代邏輯、思想邏輯與現(xiàn)實邏輯、問題邏輯與規(guī)律邏輯相結(jié)合的產(chǎn)物,標志著我們黨引領民族復興進入新的發(fā)展階段,治國理政達到新的時代高度?!八膫€全面”既是理論也是實踐,既是目標也是綱領,既是傳承也是開創(chuàng),展現(xiàn)了實現(xiàn)“兩個一百年”和中國夢的清晰深邃、科學有效的路線圖?!八膫€全面”深刻總結(jié)黨運籌中國大勢的戰(zhàn)略經(jīng)驗,科學部署新形勢下治國理政的戰(zhàn)略實施,凝練表述習近平總書記實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略構(gòu)想,是指引前行方向、激勵黨心民心、充滿深思睿智的中國發(fā)展戰(zhàn)略?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,基于世界復雜格局和我國嚴峻形勢,籌劃贏得新的歷史階段偉大實踐,解決發(fā)展進程的主要矛盾,著力營造向新向好向上的全面發(fā)展態(tài)勢,運用社會歷史發(fā)展的基本邏輯,反映社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是走向民族復興的固本之道、破障之道、興旺之道。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義,是改革開放30多年來黨和國家一以貫之的主題,同樣也是貫穿“四個全面”戰(zhàn)略布局的主題?!八膫€全面”以其時代性、實踐性和創(chuàng)新性賦予這一主題鮮明特色,這就是全面推進中國特色社會主義新發(fā)展。從每一個“全面”到“四個全面”整體,都生動和深刻地顯示了全面推進中國特色社會主義新發(fā)展的系統(tǒng)主題?!八膫€全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義的集中體現(xiàn)和總的概括。“四個全面”戰(zhàn)略思想,是唯物史觀關于社會發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、社會動力、社會運行、社會主體理論在新的歷史條件下的中國樣本,體現(xiàn)了科學社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯的辯證統(tǒng)一?!八膫€全面”戰(zhàn)略籌劃,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的創(chuàng)新實踐,用新的視野、新的方略、新的布局,拓展了中國特色社會主義的實現(xiàn)途徑,豐富了行動指南,鞏固了根本保障,展現(xiàn)了在時代潮流中“到中流擊水”的中國形象。“四個全面”戰(zhàn)略推進,無論是全面小康,還是深化改革、依法治國、從嚴治黨,既是重點也是難點,既是關鍵也是瓶頸,勇闖激流險灘才能達到彼岸,敢于斬關奪隘就有光明前景,表明了在新的征程上“不到長城非好漢”的中國意志。
“四個全面”構(gòu)建了中國特色社會主義道路的具體模式。黨的十八大對中國特色社會主義道路作出了完整準確的概括。在這一道路上,每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式,面臨形勢有其具體特征。因此,走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是十八大以來黨治國理政的總綱領,綱領具有道路的意義和功能。可以說,“四個全面”是新形勢下中國道路的具體模式。“四個全面”圍繞一個戰(zhàn)略目標,構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)成了走向民族復興的具體道路。到2020年全面建成小康社會的宏偉目標,是實現(xiàn)民族復興的“關鍵一步”,是中國特色社會主義取得成功的“門檻之局”,至關重要,必須全力以赴。圍繞保證實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標,我們黨推出動力機制、法治保障、領導力量三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的支持系統(tǒng)。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,要求進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,全面深化改革為全面建成小康社會提供動力保證,是戰(zhàn)略目標與發(fā)展動力的統(tǒng)一。全面建成小康社會,依法治國在全局中的地位更加突出、作用更加重大,必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用,全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證,是戰(zhàn)略目標與治理方式的統(tǒng)一。全面建成小康社會,黨的建設是關鍵所在,全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供領導保證,是戰(zhàn)略目標與組織力量的統(tǒng)一。
“四個全面”提出了中國特色社會主義理論的創(chuàng)新觀點。中國特色社會主義理論體系是一個開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大實踐,如此豐富而深刻的創(chuàng)新實踐,蘊育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個全面”,習近平總書記提出了一系列新思想新觀點新論斷,發(fā)展了中國特色社會主義理論。比如,明確指出中國夢歸根到底是人民的夢,高度概括了“兩個一百年”奮斗目標的價值本質(zhì);系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標,發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義治理理論;深刻論述中國特色社會主義法治道路,大大提高了黨對全面依法治國的認識;深入研究從嚴治黨規(guī)律,把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識推進到更深層次的實踐創(chuàng)新。
“四個全面”強化了中國特色社會主義制度的穩(wěn)固基礎。堅持和完善中國特色社會主義制度,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的根本保障?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,實質(zhì)上也正是從制度建設層面全面推進,為長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實制度基礎。全面深化改革就是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國則是推動法治成為治國理政的基本方式,用法治為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅實基礎,為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架,為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間,實現(xiàn)國家治理基礎的重大轉(zhuǎn)變。全面從嚴治黨就是要加強制度治黨,用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強制、治黨用制,相互強化、相互深化,都是完善中國特色社會主義制度的創(chuàng)新實踐。
“四個全面”是走向民族復興的總綱領,凝聚全黨全社會團結(jié)奮斗。一百年前,民族復興的先驅(qū)孫中山寫下心理建設、物質(zhì)建設、社會建設三大方略的《建國方略》,構(gòu)想了他的振興中華綱領。受歷史和階級的局限,孫中山?jīng)]有能夠凝聚起全民族的復興力量。近一個世紀以來,一代代中國共產(chǎn)黨人奮力推進新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放,中華民族萬眾一心,越來越接近民族復興宏偉目標。“四個全面”正是在這樣的關鍵階段應運而生、順勢而出。
“四個全面”是破除前進障礙的開路機,激勵全黨全社會爬坡過坎。走向民族復興如同長征,不是順順當當、輕輕松松就能實現(xiàn)的。不聞金沙水拍,同樣要闖激流險灘;未見大渡橋橫,同樣要敢斬關奪隘。如果遇到深層矛盾皺眉頭,碰到復雜矛盾繞著走,就不會有堅持問題導向、直面重大矛盾、敢于知難而進的大戰(zhàn)略大布局。“四個全面”戰(zhàn)略推進,無論是全面小康,還是深化改革、依法治國、從嚴治黨,既是重點也是難點,既是關鍵也是瓶頸,齊心協(xié)力才能達到彼岸,眾志成城就有光明前景。
“四個全面”是增進共同利益的大棋局,協(xié)調(diào)全黨全社會形成合力。民族復興是億萬人民的事業(yè),沒有全社會的共同參與、各階層的同心同力,是不能成功的。形成復興合力,首先要形成利益合力,根本在于謀全民之利。全面深化改革破除了實現(xiàn)人民幸福的體制障礙,全面依法治國夯實了保障人民權(quán)利的制度基礎。人民群眾的幸福向往能否實現(xiàn),關鍵在黨,在于黨能否永葆先進性質(zhì)和恪守根本宗旨。黨風關乎民心,反對腐敗順應民心,全面從嚴治黨得到廣大群眾的一致認同和高度支持?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,全面回應人民愿望心聲,以人民利益為經(jīng)緯謀篇布局,是新形勢下黨執(zhí)政為民的集中表達。(作者:顏曉峰系國防大學馬克思主義研究所研究員) |