3.碳市場的競爭機制

通常一單位配額代表一噸的二氧化碳排放權(quán)利，因此，交易標(biāo)的是同質(zhì)的、標(biāo)準化的商品。如果市場允許更多的投資者進入，并逐步擴大控排企業(yè)的納入范圍，信息是充分透明的、及時的，價格是由配額的供給和需求決定的，則這樣的碳市場的競爭就是充分的。競爭越充分，均衡價格越接近企業(yè)的邊際減排成本，供求雙方的生產(chǎn)者剩余和消費者剩余就越大，社會無謂損失就越小，整體社會福利就會越大。

競爭機制正常運作一般應(yīng)至少滿足以下前提：一是市場的買家和賣家眾多；二是價格由供求相互作用自發(fā)決定；三是市場信息公開透明，競爭行為接受合理監(jiān)督，杜絕內(nèi)幕交易和價格操縱；四是相關(guān)配套規(guī)則體系設(shè)計合理、運轉(zhuǎn)規(guī)范；五是資金及交易標(biāo)的自由流通，沒有進入和退出壁壘，也不受地域、行政因素阻礙。

從競爭機制來考量，我國的7個碳交易試點地區(qū)普遍存在以下問題：

信息管理制度尚未建立，信息披露不充分。作為一個投資市場，市場信息分析是投資人進行交易的重要內(nèi)容。目前，試點碳信息管理的相關(guān)制度不到位，碳市場缺乏配額分配、交易、排放數(shù)據(jù)等信息管理制度體系，部分信息披露不夠規(guī)范，也不夠充分。

市場制度體系存在差異，交易機構(gòu)缺乏統(tǒng)一管理。當(dāng)前各個試點是割裂的市場，配額不同質(zhì)，市場會員等資源無法整合共享，交易產(chǎn)品和資金不能自由流動。交易機構(gòu)是市場機制實現(xiàn)的重要載體，目前各試點市場交易成本偏高，交易方式不夠靈活，交易機構(gòu)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，也影響了充分競爭。

納入行業(yè)相對集中，控排企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力有限。多數(shù)試點納入的控排企業(yè)聚焦于高排放行業(yè)，企業(yè)數(shù)量相對較少，缺乏銀行、證券、基金等專業(yè)的金融機構(gòu)直接參與，投資主體不夠多元化。另外作為配額主要供給方和需求方的控排企業(yè)的碳資產(chǎn)管理水平不夠，基于履約需求交易主要集中在履約期，非履約期很少參與交易，降低了市場的競爭度。