建立碳排放核查認可制度，確保排放數(shù)據(jù)的可靠性和可信度，是碳市場成功運行的基石。國家需要盡快出臺相關(guān)細則，解決在現(xiàn)階段存在的地方保護主義、機構(gòu)能力參差不齊、參與機構(gòu)利益沖突等問題，避免為全國碳市場的穩(wěn)定運行留下隱患。

日前，為支持明年全國碳排放權(quán)交易市場的順利啟動和運行，中歐碳交易能力建設(shè)項目碳排放核查、認可同業(yè)交流會在京舉行。這是中歐碳交易能力建設(shè)項目首次舉辦關(guān)于碳排放核查、認可的同業(yè)交流會，這將有助于我國研究核證、核查及認可制度的建設(shè)，并有效推動我國碳排放權(quán)交易市場的建立。

國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理在致辭中表示，作為碳交易方面最重要的法律法規(guī)《碳排放權(quán)交易管理條例》正在評估、論證中。該條例出臺后還將制定碳排放核查及認可的管理細則，未來我國的碳排放核查、認可制度將既有別于歐盟，也有別于傳統(tǒng)的認證認可制度，具有中國特色和專業(yè)特色。

國家認監(jiān)委認可部副主任葛紅梅在主旨演講中表示，建立“可測量、可報告、可核查”體系，能夠為碳排放權(quán)交易和企業(yè)減排行動提供碳排放數(shù)據(jù)審定、核查、認證服務(wù)，從而保證相關(guān)過程的公平、透明和結(jié)果的真實、可信。國家認監(jiān)委自2009年啟動了碳領(lǐng)域認證認可制度建設(shè)，在我國已建立的溫室氣體自愿減排交易制度、碳排放權(quán)試點交易制度、重點企事業(yè)單位溫室氣體報告制度等三項制度實施過程中，為碳交易試點城市確保碳減排數(shù)據(jù)的真實性和可靠性起到了至關(guān)重要的支撐作用。在近60家參加碳核查的單位中，有30%經(jīng)認可的具備多年合格評定經(jīng)驗的認證機構(gòu)參與核查活動，其審定核查結(jié)果受到相關(guān)方的高度評價，對規(guī)避行政責(zé)任和風(fēng)險具有十分重要的作用。今后國家認監(jiān)委將繼續(xù)推進碳領(lǐng)域認證認可技術(shù)和制度創(chuàng)新，支撐國家應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策制度。

據(jù)介紹，中歐碳交易能力建設(shè)項目由國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司與歐盟委員會氣候總署合作開展，國家認監(jiān)委作為認證認可行業(yè)主管部門，協(xié)作組織開展了相關(guān)工作。

來源：中國改革報