2011年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署以及省委省政府的貫徹實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，以更加開放的視野、更加超前的膽識(shí)、更加有效的方法，扎實(shí)開展海洋與漁業(yè)普法工作，我省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）順利完成，以憲法為核心的海洋與漁業(yè)法律法規(guī)體系得到廣泛宣傳和普遍遵行，各類海洋與漁業(yè)法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開展，全社會(huì)海洋意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)、依法行政能力進(jìn)一步提高，為我省推進(jìn)藍(lán)色生態(tài)文明建設(shè)、保障海洋與漁業(yè)蓬勃發(fā)展以及海區(qū)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。2013年，我廳推進(jìn)海洋與漁業(yè)依法行政工作做法被國(guó)務(wù)院法制辦和省政府法制辦分別在國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)和福建省法制信息網(wǎng)刊登；2014年，我廳耿來(lái)強(qiáng)同志被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)個(gè)人”，被省依法治省辦表彰為“2009-2013年依法治省先進(jìn)個(gè)人”；2016年，我廳政策法規(guī)處被國(guó)家海洋局授予“六五”普法先進(jìn)集體，我廳耿來(lái)強(qiáng)同志被省委宣傳部、省司法廳和省依法治省辦授予“六五”普法先進(jìn)個(gè)人。

——注重普法制度建設(shè)。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，制定“六五”普法規(guī)劃。落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度，2011年以來(lái)共舉辦法制講座10期。2015年委托廈大法學(xué)院舉辦了兩期“法治海洋”建設(shè)培訓(xùn)班。落實(shí)重大決策社會(huì)公示和聽證制度。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策，決策前向社會(huì)公示，或者舉行聽證會(huì)，直接了解民情、聽取民意、集中民智，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，使決策建立在科學(xué)合理、切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。2011年以來(lái)，依法組織舉行的海洋聽證會(huì)300多場(chǎng)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。2011年以來(lái)，共組織30場(chǎng)以海洋與漁業(yè)法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)1000多名工作人員通過(guò)了行政執(zhí)法資格考試。重點(diǎn)抓好“清權(quán)確權(quán)、量權(quán)限權(quán)、簡(jiǎn)權(quán)分權(quán)、亮權(quán)督權(quán)、管權(quán)制權(quán)”等環(huán)節(jié)，依法明確了3個(gè)法定行政執(zhí)法主體，2012年確定了334項(xiàng)行政職權(quán)，并編寫職權(quán)目錄，規(guī)范職權(quán)名稱，明確職權(quán)的法律依據(jù)，同時(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，并按照工作職責(zé)對(duì)職權(quán)進(jìn)行了分解，并將職權(quán)落實(shí)到崗到人，確定崗位職責(zé)，明確行政執(zhí)法責(zé)任。2013年進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，按照省審改辦的要求進(jìn)一步做好“權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單”的梳理工作，明確責(zé)任事項(xiàng)286項(xiàng)，授權(quán)自貿(mào)區(qū)13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及數(shù)十項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，所有行政審批事項(xiàng)入駐廳行政服務(wù)中心，56項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)以“線上線下”入駐方式進(jìn)駐新版的網(wǎng)上辦事大廳。

——不斷完善海洋與漁業(yè)法規(guī)體系。加強(qiáng)立法工作。2011年以來(lái)，修訂了《福建省海域使用管理?xiàng)l例》《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《福建省實(shí)施漁業(yè)法辦法》等5部法規(guī)；并對(duì)8部涉漁涉海法規(guī)的執(zhí)行情況開展立法后評(píng)估。積極爭(zhēng)取省人大和省政府法制辦支持，將《福建省海岸帶開發(fā)與保護(hù)管理?xiàng)l例》《福建省海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法》等10部法規(guī)、規(guī)章列入立法計(jì)劃。完善配套制度。為增強(qiáng)國(guó)家和省陸續(xù)出臺(tái)的海洋法律、法規(guī)、規(guī)章的可操作性，確保法制統(tǒng)一，及時(shí)、主動(dòng)健全各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的配套制度。2011年以來(lái)，共組織制定了海域資源市場(chǎng)化配套制度、《福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《福建省海洋環(huán)境污染損害和漁業(yè)水域污染事故處理辦法》等近100項(xiàng)配套制度。

——?jiǎng)?chuàng)新工作方式。借智借力，加強(qiáng)與高校院所交流合作。與中央黨校開展戰(zhàn)略合作，委托中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部開展“發(fā)展海洋保險(xiǎn)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”課題研究，為國(guó)家海洋戰(zhàn)略提供前沿分析、戰(zhàn)略研究和信息支持，促進(jìn)海洋保險(xiǎn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力求為海洋經(jīng)濟(jì)和海上絲綢之路建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。與廈門大學(xué)簽訂合作備忘錄，推進(jìn)海洋法學(xué)理論研究與海洋行政管理的緊密結(jié)合和實(shí)踐創(chuàng)新，在全國(guó)首次提出藍(lán)色文明法治保障并委托廈大法學(xué)院開展課題研究。委托海洋三所開展了海洋生態(tài)補(bǔ)償管理立法研究。加強(qiáng)與法院的良性互動(dòng)。與廈門海事法院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)?xùn)|山縣海洋與漁業(yè)局與東山海事法庭、霞浦縣海洋與漁業(yè)局與福安海事法庭簽訂合作框架協(xié)議，在祥芝中心漁港、晉江深滬中心漁港、三沙中心漁港設(shè)立調(diào)解室。加強(qiáng)專業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。重大海洋決策和執(zhí)法事務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資等事項(xiàng)等，充分聽取專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見，聘請(qǐng)福建拓維律師事務(wù)所和北京德恒（福州）律師事務(wù)所作為我廳法律顧問單位。同時(shí)，我廳還收集、整理最新涉海涉漁法律、法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件，匯編成書作為普法教材；編寫“服務(wù)指南”等便民手冊(cè)和權(quán)力運(yùn)行工作手冊(cè)；開辟網(wǎng)站“政策法規(guī)解讀”和“在線訪談”等專欄，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展法治宣傳教育。

——強(qiáng)化監(jiān)督檢查。注重法治宣傳教育與監(jiān)督檢查相結(jié)合，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提升執(zhí)法水平，努力使我省海洋執(zhí)法做到依法、嚴(yán)格、文明、到位。按照《行政執(zhí)法督察暫行規(guī)定》，一方面加強(qiáng)對(duì)督查隊(duì)伍的培訓(xùn)，2011年以來(lái)共培訓(xùn)督察員200多人，其中有10人取得國(guó)家海洋局頒發(fā)督察證；另一方面嚴(yán)格開展執(zhí)法督查工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的層級(jí)督導(dǎo)、本級(jí)督察。對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟和聽證情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、認(rèn)真分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)中反映的主要問題，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)聽證監(jiān)督，在項(xiàng)目用海報(bào)批前，做好各種利益的平衡和矛盾的化解工作，杜絕問題項(xiàng)目上馬。此外，我廳還積極配合人大監(jiān)督。2012年和2015年，按照省人大統(tǒng)一部署，配合農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委分別開展海域和海岸帶使用管理情況調(diào)研檢查，廣泛聽取用海業(yè)主、政府部門、市縣人大代表等意見和建議，并在線參加了人大代表專題詢問。通過(guò)調(diào)研檢查和專題詢問，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原因，提出管理對(duì)策，推動(dòng)海域和海岸帶使用管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。