“綠”能生金——化生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢

種樹人稱種樹是“種銀行”。“綠色銀行”好是好，卻只“存”難“取”。可非得直接取嗎？

山多、樹多，生態(tài)好，糾結(jié)也不少。

楊立忠是武夷山市林業(yè)局局長。福建獲批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)后，武夷山成為國家公園體制試點(diǎn)區(qū)域。楊立忠的任務(wù)就是確保九曲溪上游流域生態(tài)環(huán)境，用10到15年時(shí)間開展“青山贖買”，收儲6.6萬畝人工商品林，將其改為生態(tài)林。

武夷山，福建標(biāo)志性符號之一，景秀，茶香。武夷巖茶名聞四海，前些年茶好價(jià)高，有人便毀林種茶，導(dǎo)致水土流失。以往無論下多大雨都一水清清的九曲溪，時(shí)見混濁。

要美景還是要富裕？要生態(tài)還是要發(fā)展？武夷山的兩難選擇，也是整個(gè)福建的兩難選擇。

家在九曲溪上游星村鎮(zhèn)黃林村、辦茶廠已10年的孫鹼有發(fā)現(xiàn)：制出的茶質(zhì)量越來越參差不齊。“其實(shí)就是生態(tài)的問題。生態(tài)好的地方，茶品有保障；不好的地方，施肥用藥就多，再好的品種也沒用?！?/p>

道理明白了，決心就好下。2008年，武夷山開始全面禁伐各類林木；2011年，不再批建新茶園；至2015年，除了國家和省級生態(tài)公益林外，武夷山市還在全省第一個(gè)給自己增劃了20.2萬畝市級生態(tài)林，對群眾的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。后來又再加6.6萬畝，市財(cái)政每年掏2000萬元，收儲標(biāo)準(zhǔn)是每畝2200元，去年一年就收儲2100多畝。

顯然不夠快，但“碗”就這么大，怎么才能讓“飯”裝得更多呢？

今年楊立忠設(shè)計(jì)了一個(gè)新方案：由“贖”改“租”?！巴瑯拥腻X可以辦更多的事，而且延續(xù)林改成果——產(chǎn)權(quán)不變、貸款繼續(xù)，還能讓林農(nóng)兼職管護(hù)，既提高生態(tài)維護(hù)能力，又額外增加收入。”

這樣一來，花錢是不是更多呢？“只多花一點(diǎn)，但可以為我們贏來更大的效益?！蔽湟纳绞谐?wù)副市長謝金潤另有一套“發(fā)展公式”——今年7月6日，中國進(jìn)出口銀行福建省分行與他們簽訂了一份授信合同，以武夷山生態(tài)文明品牌這個(gè)無形資產(chǎn)為抵押，授信金額200億元！“這種投資與授信，目前越來越多?！?/p>

“在市場經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)的效益其實(shí)并非摸不著、看不見?！睆堥L發(fā)是南平市發(fā)改委副主任，他也曾因生態(tài)問題糾結(jié)過：南平是福建老工業(yè)城市，曾雄居全省發(fā)展前列，自從成為生態(tài)文明示范區(qū)后，GDP便一直墊底。

可也就從這一年起，南平卻越發(fā)堅(jiān)決地停批引進(jìn)所有礦業(yè)開發(fā)、高耗木材加工、污染工業(yè)等項(xiàng)目，累計(jì)關(guān)停企業(yè)600多家。

“這賬還有另一種算法?！睆堥L發(fā)告訴記者，正因示范區(qū)建設(shè)，南平先后獲得“綠色示范城市”“低碳城市試點(diǎn)”“GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）試點(diǎn)”等多個(gè)國家級金字招牌，如今每年僅因此而獲得的國家財(cái)政、基金支持就超過8億元，占本級財(cái)政10%以上。

“百姓富、生態(tài)美”，除了“變現(xiàn)”為發(fā)展驅(qū)動(dòng)，能不能更直接地“變現(xiàn)”為群眾致富呢？

河田雞是長汀縣名聲在外的特產(chǎn)，可惜受“山寨”和假冒偽劣沖擊，一邊名聲很大，一邊卻難以形成致富產(chǎn)業(yè)。眼下，這道難題終被電商破解。向生態(tài)要效益，其中最直接的一條路就是發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)。有特色產(chǎn)品、有豐沛勞動(dòng)力、有生態(tài)修復(fù)驅(qū)動(dòng)，唯一短板就是“賣難”。

從5年前探索生態(tài)文明建設(shè)開始，長汀便著手發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，出臺一系列優(yōu)惠政策；與阿里巴巴合作，成為阿里巴巴村淘項(xiàng)目在福建設(shè)立的第二個(gè)試點(diǎn)縣。去年7月，長汀獲評福建唯一“全國農(nóng)村淘寶最具潛力示范縣”。

“統(tǒng)一收購、全程冷鏈，每只雞身上都有二維碼，記載生產(chǎn)、加工、物流等信息。”長汀籍作家北村去年回鄉(xiāng)當(dāng)了電商。通過電商平臺，河田雞去年銷售量百萬羽以上，占出欄量近1/3！其實(shí)，何止一只雞，有了電商這個(gè)法寶，遠(yuǎn)山中的生態(tài)效益，正在成為長汀農(nóng)民的致富新路。

生態(tài)是無價(jià)的，也是有價(jià)的。改革和創(chuàng)新，就是要學(xué)會把無價(jià)轉(zhuǎn)化為有價(jià)。這是第二個(gè)答案。

“優(yōu)者通吃”——環(huán)保倒逼創(chuàng)新發(fā)展

環(huán)保投入無終點(diǎn)。對于企業(yè)只是負(fù)擔(dān)嗎？對于地方只是苛責(zé)嗎？換個(gè)視角，其實(shí)相反。

李紀(jì)明是三線建設(shè)者的二代，他在半百之年將自己的夢想寄托在上杭縣蛟洋銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)工業(yè)園。

李紀(jì)明的公司叫德爾科技，開發(fā)的項(xiàng)目是氟化工中的絕緣氣體：六氟化硫和電子級四氟化碳。先說技術(shù)有多牛：同樣成本下，電解提純后，國際標(biāo)準(zhǔn)純度為5個(gè)9，也就是99.999%，他們則達(dá)到6個(gè)9，高一個(gè)等級。再說競爭力有多強(qiáng)：日本KDK公司原為世界最大的電子級四氟化碳制造企業(yè)，如今硬是被德爾逼得停了產(chǎn)。

為什么選上杭縣？一是原料，二是環(huán)保。

上杭是國內(nèi)著名有色金屬企業(yè)紫金集團(tuán)所在地，金銅等資源豐富?？摄~冶煉本身會產(chǎn)生大量副產(chǎn)品，比如硫酸。又是危險(xiǎn)品，不宜遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。就地消化，吃干榨盡，這是正在申創(chuàng)國家級循環(huán)工業(yè)園的蛟洋的不二選擇。

“吃”得“吃”出水平來。

紫金自己先“吃”第一級——“在銅泥（陽極泥）回收方面，我們已摸索出一條提取稀有貴金屬的工藝技術(shù)路線圖，正在申報(bào)國家專利，每年可回收黃金5噸、白銀126噸、粗硒78噸。礦渣最后還可變成水泥、建材原料?！弊辖疸~業(yè)總經(jīng)理廖東杭告訴記者。

貴州甕福集團(tuán)“吃”第二級——70%的硫酸，其后產(chǎn)生的無水氟化氫正是德爾的原料。也就是說，德爾“吃”的是第三級。

原料滿足了，更讓李紀(jì)明認(rèn)同的是蛟洋工業(yè)園的環(huán)保理念。“第一個(gè)條件就是要進(jìn)入省級以上工業(yè)園。我們不是做一錘子買賣的，未來目標(biāo)是做全球最全品種的氟化類制造企業(yè)，源頭就得有個(gè)好基礎(chǔ)?！?/p>

想是這樣想的，沒料到2014年進(jìn)入蛟洋時(shí)，碰到的第一顆“釘子”偏偏是環(huán)保。為確保萬無一失，工業(yè)園要求每家入駐企業(yè)必須建造一個(gè)應(yīng)急池，以備應(yīng)對污液泄漏?！翱晌覀?nèi)^程幾乎沒廢水”，爭了幾輪，李紀(jì)明最終沒拗過園區(qū)，在廠里建了應(yīng)急池?！靶姨澦麄冇邢纫娭??！比ツ?，有關(guān)部門對蛟洋這類工業(yè)園做出了“必須建造一個(gè)應(yīng)急池”的規(guī)定。“如果現(xiàn)在再調(diào)整規(guī)劃，我們的成本會更大?！崩罴o(jì)明慶幸。

所謂先見之明，其實(shí)就是對生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知；反之，也只有懂得生態(tài)價(jià)值，才能運(yùn)用這種價(jià)值來推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。

一場堪稱紙業(yè)生產(chǎn)的革命性創(chuàng)新，眼下正在三明市青紙公司中醞釀。推動(dòng)這場創(chuàng)新的，就是生態(tài)價(jià)值。

青紙是家老國企，專業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度牛皮紙。造紙是制污、排污大戶，青紙也不例外，它一家排放的COD（化學(xué)耗氧量）總量，幾乎占全市一半?！斑@意味著，我們?nèi)舨粶p下來，全市工業(yè)都難以發(fā)展?！惫矩?fù)責(zé)人張發(fā)柳說。其時(shí)，福建已實(shí)行減排總量控制。

2011年，青紙的COD標(biāo)準(zhǔn)從350降到國標(biāo)90以下。折算下來，相當(dāng)于分別產(chǎn)生了3194.1噸、174.1噸和285.14噸的COD、氨氮和二氧化硫可交易排污權(quán)。2014年，青紙成為福建第一家實(shí)施排污權(quán)交易的企業(yè)，減排帶來的凈收益超4000萬元。

“更關(guān)鍵的是為新項(xiàng)目騰出了空間?！边@個(gè)新項(xiàng)目應(yīng)用的是世界上首個(gè)物理制漿生產(chǎn)工藝技術(shù)，“如果成功，不僅可再降低90%的污水排放量，而且將改寫化學(xué)制漿的歷史?！睆埌l(fā)柳介紹。

破壞生態(tài)，要付代價(jià)；順應(yīng)生態(tài)，可得差價(jià)。

2014年，福建開展環(huán)境資源有償化改革，首批對鋼鐵、造紙、皮革、化工等8個(gè)行業(yè)實(shí)行“所有新建工業(yè)項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)均需通過交易獲取，不再進(jìn)行無償調(diào)劑”。三明將這項(xiàng)改革覆蓋至所有行業(yè)及擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)，為鼓勵(lì)環(huán)?！皟?yōu)者進(jìn)、差者退”，又創(chuàng)新了“排污權(quán)抵押”，清流縣東瑩化工公司成了第一個(gè)“吃螃蟹”者。

東瑩生產(chǎn)一種新型制冷劑，2002年投產(chǎn)，各項(xiàng)排污指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。2014年擴(kuò)產(chǎn)，2016年建成。按規(guī)定先從海峽交易所購買了49噸二氧化硫指標(biāo)。在這兩年的建設(shè)期中，指標(biāo)還可以抵押貸款。

“以前規(guī)定，貸款必須憑建成驗(yàn)收后發(fā)放的排污權(quán)許可證，且只能專項(xiàng)用于購買排污權(quán)?！备＝ê{銀行三明分行總經(jīng)理陳上經(jīng)告訴記者，“現(xiàn)在只需憑交易憑證就能質(zhì)押，且使用范圍擴(kuò)大到基礎(chǔ)建設(shè)等?！?/p>

讓“優(yōu)者通吃”，而非“強(qiáng)者通吃”。生態(tài)可以產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)也能生態(tài)化，同樣需要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，環(huán)保倒逼才能充分發(fā)揮其威力。這是第三個(gè)答案。