打造國際旅游海島實現(xiàn)全域景區(qū)化

平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記　張兆民

去年8月，國務院正式批復《平潭國際旅游島建設方案》，明確平潭國際旅游島定位為“國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園、對外開放重要窗口”，提出“突出開放、生態(tài)、智慧特色，加快建設國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)全島‘設施景觀化、建筑遺產化、全域景區(qū)化’”。為此，全區(qū)結合國際旅游島建設，統(tǒng)籌全區(qū)資源，全面推進創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，取得了初步成效。2016年全區(qū)共接待游客289.56萬人次，同比增長25.17%，旅游總收入10.96億元，同比增長66.31%。

創(chuàng)新體制機制實行多規(guī)合一

2016年12月7日，福建省政府常務會議研究通過《福建省人民政府關于貫徹落實平潭國際旅游島建設方案的實施意見》，全省上下共同支持平潭國際旅游島建設。省長于偉國在會上明確指出，支持平潭設立旅游發(fā)展委員會。我區(qū)近期著力完善旅游綜合治理體制機制，已成立區(qū)風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊，加掛區(qū)旅游質量監(jiān)督所牌子。

同時，啟動編制全域旅游規(guī)劃。編制完成《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃》，將盡快召開評審會；《海壇國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）2016-2030》已通過住建部審查；編制《平潭國際旅游島旅游標準化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，近期將組織專家評審，正式出臺實施。編制完成《平潭綜合實驗區(qū)智慧旅游規(guī)劃》初稿。

為了推進全域生態(tài)化、景區(qū)化，我區(qū)正在積極編制《平潭綜合實驗區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《平潭綜合實驗區(qū)綠道網(wǎng)規(guī)劃》《平潭綜合實驗區(qū)景觀風貌專項規(guī)劃》，啟動翠園公園、玉井公園等城市公園建設，建成竹嶼湖公園；引進臺灣民宿發(fā)展經(jīng)驗，出臺《平潭綜合實驗區(qū)旅游民宿扶持暫行辦法》《關于進一步優(yōu)化服務促進民宿產業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導意見（試行）》等優(yōu)惠政策，第一批重點推動北港、國彩、白沙、白勝等6個村莊民宿建設，其中投入800萬元重點支持北港文創(chuàng)村發(fā)展，目前各村落已設立民宿100余棟，形成兩岸青年旅社、石厝人家、石頭會唱歌、老柴咖啡等石頭厝品牌，初具規(guī)模。