發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢做足全域旅游文章

永泰縣委書記陳斌

發(fā)展全域旅游，是永泰著眼于未來發(fā)展的客觀需要而做出的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代人的旅游方式發(fā)生重大變化，全民旅游、自助游、自駕游成為不可阻擋的潮流。這就要求旅游業(yè)要跳出原有單一的景區(qū)（點）、飯店、賓館的格局，站在全域旅游的高度去謀劃發(fā)展、去推動永泰旅游，才能順應新時期旅游發(fā)展的要求。

近年來，永泰縣積極推動旅游業(yè)轉型升級，促進景區(qū)（點）旅游向全域旅游轉變，建設旅游強縣。2017年，將作為永泰縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的開局之年，加強軟件、硬件建設，推進全域旅游共建、共享，堅持“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位提升、全社會參與”的發(fā)展思路，舉全縣之力推動，做足生態(tài)大文章，爭當全域旅游排頭兵。

科學謀劃全域旅游大格局

永泰縣發(fā)展旅游起步較早。上世紀90年代，永泰縣委、縣政府就敏銳地發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)商機。1996年，永泰縣委提出“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，此后20年間，歷屆永泰縣委、縣政府與時俱進，相繼提出了“建設福州后花園”“創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游縣”和“最佳旅游目的地”等旅游發(fā)展定位。新一屆縣委到位后，我們又根據(jù)最新發(fā)展實際，提出“打造全域旅游示范區(qū)”的構想，2016年11月，永泰縣獲批國家全域旅游示范區(qū)，更加堅定了我們發(fā)展全域旅游的決心。

永泰將縣域按景區(qū)建設，將縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村按景點開發(fā)管理，構建“一城兩鎮(zhèn)一山兩線”全域旅游空間格局?！耙怀恰?，即將山水、休閑融入城市性格，打造體驗式的山水生態(tài)休閑度假旅游城市?！皟涉?zhèn)”，即推動嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)，打造葛嶺特色旅游風情小鎮(zhèn)?！耙簧健?，即以中國云頂景區(qū)深入開發(fā)和國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為龍頭，融合天門山、赤壁等景區(qū)，開展青云山片區(qū)國家地質公園申報，打造大青云山景區(qū)。“兩線”，即以環(huán)大樟溪自行車道和古村落、古莊寨保護開發(fā)為抓手，發(fā)展戶外騎行、登山穿越、人文體驗等新型旅游，打造運動休閑旅游精品線路和莊寨人文旅游精品線路。

同時，以點帶面促線，打造全域景區(qū)。點即建設精品景點，重點要發(fā)展葛嶺大型文化旅游綜合項目，建設極地海洋世界、大型游樂場、自然博物館等旅游文化項目，打造永泰文化旅游重磅產(chǎn)品和海西旅游新地標；建設東方園林全域旅游項目，發(fā)展游客服務集散中心、生態(tài)景觀廊道、精品度假區(qū)、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古莊寨于一體的旅游新業(yè)態(tài)；加快千年古渡口、古鎮(zhèn)區(qū)等建設，創(chuàng)建嵩口特色旅游小鎮(zhèn)；對接日本極樂湯，整合葛嶺赤壁、梧桐湯埕等溫泉資源，做好精品溫泉文章。面，即美麗鄉(xiāng)村建設和傳統(tǒng)村落、古莊寨保護發(fā)展。重點推動同安福寨文化開發(fā)和省、市美麗鄉(xiāng)村示范村建設。線，即把點與面串起來，聯(lián)線成片、有序推進，把美麗鄉(xiāng)村由“盆景”變成全域旅游的“風景線”。

借力“旅游+”推動產(chǎn)業(yè)融合

充分發(fā)揮“旅游+”綜合帶動功能，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

推進“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”，依托美麗鄉(xiāng)村，鼓勵建設農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公園，開發(fā)農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，打造美麗經(jīng)濟。推進“旅游+文化”，大力挖掘三狀元科舉文化、張圣君民間信仰文化、莊寨農(nóng)耕民俗文化，辦好溫泉論壇、李梅文化節(jié)、永泰民俗節(jié)，打造精品文化旅游路線。推進“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”，大力開發(fā)溫泉、莊寨和傳統(tǒng)村落資源，建設溫泉療養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村民宿客棧，發(fā)展候鳥式養(yǎng)老養(yǎng)生，吸引大批候鳥族來永泰住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活、享受農(nóng)家樂。推進“旅游+藝術創(chuàng)意”，積極與中國文物學會歷史文化遺產(chǎn)分會、閩江大學、藝術團體等合作建立攝影、寫生、影視基地，開發(fā)一批藝術村落；探索發(fā)展農(nóng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。推進“旅游+購物”，研發(fā)提升具有永泰地方特色的旅游商品、文創(chuàng)紀念品，培育一批“名店”和“老字號”品牌，建設旅游商品購物一條街。推進“旅游+扶貧”，全力扶持8個國家旅游扶貧重點村發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)全域共建共享

調動全縣各類市場主體的積極性，實現(xiàn)全社會參與推動全域旅游全新事業(yè)。一是完善旅游管理體制。成立旅游工作委員會，由縣委書記任主任，縣長任第一副主任；加強青云山管委會，探索組建界竹口庫區(qū)管委會；成立全域旅游專家咨詢委員會，優(yōu)化旅游決策；成立旅游協(xié)會。

同時，加強全域旅游軟體建設。完善縣鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制全域旅游規(guī)劃。制訂出臺《全域旅游推進工作方案》，建立全域旅游項目建設清單。出臺加快全域旅游發(fā)展意見，制訂扶持政策。加強全域旅游體制機制、扶持政策、營銷模式、服務體系等創(chuàng)新，構建支撐全域旅游發(fā)展的制度體系；組建大樟實業(yè)公司，做大做強旅游總公司，設立全域旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新投融資機制，引導社會資本參與旅游開發(fā)；建立旅游綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，強化旅游市場監(jiān)管。謀劃組建旅游職業(yè)學校，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。積極創(chuàng)建省級旅游標準化試點縣工作，做好鄉(xiāng)村旅游集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色示范村和精品示范點申報工作。

永泰作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，只能發(fā)展適合生態(tài)稟賦的產(chǎn)業(yè)。因此，要實現(xiàn)永泰未來加快發(fā)展，就是通過發(fā)展全域旅游，提升旅游業(yè)綜合帶動功能，使旅游業(yè)真正成為帶動永泰發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過共建全域旅游，改變旅游業(yè)受益面窄的不合理局面，讓發(fā)展旅游業(yè)成為永泰人民共同的事業(yè)，使永泰人民能夠共享全域旅游帶來的成果，實現(xiàn)脫貧致富、全面小康。