在福建省第十次黨代會上，省委書記尤權(quán)向大會作了題為《再上新臺階建設新福建 以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年》的報告，報告中數(shù)次強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“著力創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主引擎”、“努力建成創(chuàng)新型省份、建設先進制造業(yè)大省”；同時，他還提出，要推進“形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。目前，福建省推進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，應該明確創(chuàng)新是發(fā)展的動力與方向，未來發(fā)展的關(guān)鍵也是科技創(chuàng)新，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設立也表明創(chuàng)新對福建省的重要意義。近年來，為了營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范建設，福建省不少城市積極鼓勵“草根創(chuàng)業(yè)”，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)城市在“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）科技創(chuàng)新，扶持市民在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式方面開展的各類創(chuàng)新工作。鑒于此，筆者建議，福建省應實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，推進供給側(cè)改革，創(chuàng)造發(fā)展新動力，可以設立專利權(quán)資助專項基金機制，以鼓勵和扶持發(fā)明專利創(chuàng)新，要讓創(chuàng)新精神融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展脈搏，并努力營造全民創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)，專利權(quán)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容之一，其中發(fā)明專利則最能體現(xiàn)科技創(chuàng)新精神。但目前，全國不少發(fā)明創(chuàng)造者包括福建籍的發(fā)明專利權(quán)人，尤其是非職務的民間的發(fā)明人，往往面臨著擁有專利技術(shù)卻不能創(chuàng)業(yè)、未獲得產(chǎn)業(yè)化推廣和生產(chǎn)的尷尬，發(fā)明專利權(quán)人利用科技成果創(chuàng)業(yè)，往往靠自身的人際關(guān)系或碰運氣去尋找投資者?？墒?，擅長技術(shù)革新并不意味著你同時諳熟商業(yè)談判和企業(yè)化運作。這就造成發(fā)明人處境的種種尷尬，尤其是較大的發(fā)明投入與微薄的收益的強烈對比。事實上，設立專利登記制度，本意在于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，并盡可能迅速地運用于工業(yè)實踐，以推動技術(shù)的發(fā)展與進步。發(fā)明人申請專利可獲得一定的壟斷性的保護，自己可以創(chuàng)業(yè)，也可以許可他人使用技術(shù)來創(chuàng)業(yè)，以轉(zhuǎn)讓或許可使用等方式得到收益。

然而，一項新技術(shù)如果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，那么權(quán)利人不但得不到預期收益，反而得付出維持專利有效的費用成本，況且超過保護期限，專利技術(shù)還會無償?shù)剡M入公有領域。這就讓一些發(fā)明專利人未能成功反而陷入困頓。 另一方面，目前整個社會尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識還普遍薄弱，侵權(quán)行為層出不窮，而法律對侵權(quán)的制裁與處罰的力度、對權(quán)利人的保護和損害賠償還不盡人意。舉一個例子，在專利制度發(fā)達國家，如美國，對侵權(quán)實行“懲罰性賠償”，最高可達非法所得的3倍，而我國法律卻無此類規(guī)定，只限于因侵權(quán)而獲得的利潤，或權(quán)利人受到的實際損失，而且舉證的難度相當大。事實上在我國，專利侵權(quán)的成本太低了，由于專利申請程序中要求技術(shù)公開，侵權(quán)人很容易知悉并實施，即使被訴侵權(quán)，其訴訟風險和法律責任與巨額的利潤相比根本不在話下，因此更傾向于無償?shù)厥褂?，而不習慣支付報酬或經(jīng)權(quán)利人許可實施。相反，權(quán)利人的維權(quán)成本倒很高，巨額的訴訟費、復雜的訴訟程序、舉證困難等等，是非職務發(fā)明人難以承受的。

發(fā)明專利人利用其技術(shù)創(chuàng)業(yè)，或推廣其技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，往往面臨著資金短缺的困難，假如福建省設立有專門的基金資助，將極大地促進發(fā)明技術(shù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化推廣；發(fā)明專利人并不一定都擅長于商業(yè)推廣，假如，福建省專利技術(shù)市場上存在著大批成熟的專業(yè)性的投資機制，發(fā)明專利權(quán)人中間活躍著掌握市場規(guī)律和信息資源的“經(jīng)記人”或“代理人”，大家均按市場規(guī)律運作創(chuàng)業(yè)項目與投資、簽訂合同、共擔風險、分享利益，那么一些發(fā)明人的尷尬也許將不復存在。因此，建議福建成立專門資助發(fā)明專利權(quán)人的基金，并同時充當創(chuàng)業(yè)的資助人、風險管理人、代理人等多種角色，按市場規(guī)律運作項目與投資、簽訂合同、共擔風險、分享利益，那么這將極大地鼓舞發(fā)明創(chuàng)新在柳州福建省的興盛，從而帶動整個經(jīng)濟的未來轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且也極大地鼓舞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

具體來說，福建可成立由政府知識產(chǎn)權(quán)機關(guān)主管、由熟悉知識產(chǎn)權(quán)的高級管理人才組成、資金來源于財政撥款和社會捐助的專利權(quán)資助基金會，并建立相應管理機制，按社團組織進行注冊和管理。基金會實行“公益性組織、市場化管理”的新型模式，所謂公益性，是指基金會應規(guī)定擁有發(fā)明專利權(quán)的社會自然人，均可申請該項基金的資助，基金會按照事先規(guī)定的條件和程序?qū)徍松暾垼绨l(fā)明專利權(quán)是否已在國家專利局注冊，是否擁有《權(quán)利證書》，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的可行性分析、發(fā)展前景如何等（比較好操作，因為專利權(quán)及證書都是法律規(guī)定的，無爭議，在國家專利局可查詢）。

所謂市場化管理，是指符合申請條件的可以進入下一程序，即雙方簽訂資助合同。合同應約定雙方的權(quán)利義務，由基金會出資資助，且?guī)椭鋭?chuàng)業(yè)推廣，提供技術(shù)、市場等各種資源的相應支持，必要時以代理人身份參與創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化推廣的商業(yè)談判與被侵權(quán)時的維權(quán)行動，但同時擁有該發(fā)明專利項目一旦創(chuàng)業(yè)成功或?qū)崿F(xiàn)社會化生產(chǎn)帶來收益的分配權(quán)，其分配所得也應用于繼續(xù)資助其他發(fā)明專利權(quán)人，直到收回資助的資金及利息（如未能轉(zhuǎn)化生產(chǎn)獲得收益則無償捐助）。專利權(quán)人獲得資助，但是只能用于專利權(quán)的維持（比如交專利費）或?qū)＠麢?quán)的推廣、創(chuàng)業(yè)（招商、廣告、必要的辦公設備、辦公費等費用），并且限于在福建省境內(nèi)投資生產(chǎn)或推廣技術(shù)，在基金會的主導和約束下進行推廣活動，必要時授予基金會商業(yè)談判和簽訂合同的代理權(quán)。由于單個發(fā)明專利權(quán)的維持和創(chuàng)業(yè)招商費用比較大，因此資金需求較大。可以采取單個發(fā)明專利權(quán)受助人資助封頂制度，比如一個發(fā)明人一次只能申請10萬元以下的資助。基金會視情況逐步增加投入，另外也可以根據(jù)專利權(quán)的實施情況獲得收益，然后將收益繼續(xù)投入到基金會中滾動運行，此項目僅限于發(fā)明專利權(quán)人，所及領域精深專業(yè)，未來可持續(xù)深入發(fā)展。

總之，發(fā)明專利權(quán)資助基金會與發(fā)明人簽署附條件的資助合同，便于約束雙方規(guī)范地履行權(quán)利義務，可以讓更多的有潛力的發(fā)明專利獲得資助與扶持，從而更好更快地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對福建社會、經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，為福建的科技創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型建設以及實現(xiàn)十次黨代會確定的發(fā)展目標起到推動作用！