——《2016年專(zhuān)利法律制度完善專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》顯示，專(zhuān)利行政執(zhí)法總體認(rèn)可率達(dá)到85.18%

“感謝當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行的專(zhuān)利行政執(zhí)法，維護(hù)了我們的合法權(quán)益。我們企業(yè)十分希望進(jìn)一步加大專(zhuān)利行政執(zhí)法力度?！睗?jì)南德佳玻璃機(jī)器有限公司總經(jīng)理鄧曉鷗所言，代表了大多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的共同心聲。4月26日，《2016年專(zhuān)利法律制度完善專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》發(fā)布（下稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，我國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法總體認(rèn)可率達(dá)到85.18%。

“近年來(lái)，廣大專(zhuān)利權(quán)人及企業(yè)的維權(quán)實(shí)踐表明，專(zhuān)利行政執(zhí)法手續(xù)簡(jiǎn)、時(shí)間短、效率高、成本低的優(yōu)勢(shì)較為突出。因此，創(chuàng)新主體呼吁對(duì)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法既是出于自身維權(quán)的需要，也符合創(chuàng)新發(fā)展大局，在推進(jìn)專(zhuān)利法修改進(jìn)程中值得考慮。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德向中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者表示。

行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)明顯

“當(dāng)企業(yè)在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向?qū)＠姓芾聿块T(mén)提出調(diào)處請(qǐng)求。經(jīng)過(guò)行政調(diào)處，對(duì)方企業(yè)停止了專(zhuān)利侵權(quán)，為我們挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。”遼寧恒星泵業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)企業(yè)遭受專(zhuān)利侵權(quán)之時(shí)，都希望尋找一條能方便快捷時(shí)間短、高效簡(jiǎn)捷成本低的依法維權(quán)途徑來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。依法、高效、公正、公平地通過(guò)專(zhuān)利行政執(zhí)法來(lái)調(diào)處專(zhuān)利糾紛，成為創(chuàng)新主體與專(zhuān)利權(quán)人的實(shí)際需要。

呼吁加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法力度，正是來(lái)自創(chuàng)新主體的期盼。正如《報(bào)告》所顯示的，90%以上的受訪者認(rèn)為，專(zhuān)利行政執(zhí)法力度、司法保護(hù)力度均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。在專(zhuān)利行政執(zhí)法方面，受訪者普遍希望專(zhuān)利行政部門(mén)查處群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為；希望專(zhuān)利行政部門(mén)可以調(diào)查取證；同時(shí)，希望專(zhuān)利行政部門(mén)采取沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品、專(zhuān)用設(shè)備等手段及時(shí)制止專(zhuān)利侵權(quán)行為；希望由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查處有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)和假冒專(zhuān)利案件。此外，還希望調(diào)高專(zhuān)利侵權(quán)的法定賠償上下限額度。

“為了等待法院的判決，我已經(jīng)熬了兩年了?！甭殑?wù)發(fā)明人錢(qián)先生因職務(wù)發(fā)明權(quán)益矛盾在與原單位某公司協(xié)商無(wú)果的情況下，將該公司告到法院。據(jù)了解，此案中，錢(qián)先生任該公司總工程師的8年時(shí)間里，雙方簽訂《專(zhuān)利使用協(xié)議》，約定在產(chǎn)品中使用錢(qián)先生發(fā)明的每件專(zhuān)利的使用費(fèi)為每年1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。在職期間，錢(qián)先生共為該公司研發(fā)并獲得專(zhuān)利10件。但2010年之后，該公司不再按協(xié)議支付費(fèi)用。于是，發(fā)生如今雙方對(duì)簿公堂的局面。

修法進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)

《報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)，反映了新形勢(shì)下創(chuàng)新主體對(duì)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法等問(wèn)題的高度重視，以及社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)利法第四次全面修改的普遍關(guān)注。

“為了落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，解決專(zhuān)利保護(hù)和運(yùn)用中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的信心，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，有關(guān)部門(mén)正在從提高專(zhuān)利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)、促進(jìn)專(zhuān)利運(yùn)用等方面對(duì)專(zhuān)利法進(jìn)行第四次全面修改?！秷?bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)為推進(jìn)立法形成了有力支撐?！敝袊?guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果為專(zhuān)利法律制度的完善提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于進(jìn)一步了解創(chuàng)新主體對(duì)于專(zhuān)利法第四次全面修改中重要內(nèi)容的需求和意見(jiàn)。

近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專(zhuān)利保護(hù)方面開(kāi)展了扎實(shí)有效的工作。積極落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，2016年制定出臺(tái)嚴(yán)格專(zhuān)利保護(hù)的若干意見(jiàn)，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局；加大專(zhuān)利行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“護(hù)航”“閃電”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，推動(dòng)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展海外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用納入國(guó)家誠(chéng)信體系，設(shè)立中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作調(diào)度（浙江）中心，確定了首批30個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。2016年，全國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案總量達(dá)到4.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)36.5%。

在創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)下，隨著科技發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)。為解決我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)和運(yùn)用中的突出問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了專(zhuān)利法第四次全面修改工作?！皞涫荜P(guān)注的專(zhuān)利法修訂工作繼去年被國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃列為預(yù)備項(xiàng)目，今年被列入《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》中力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，專(zhuān)利法律法規(guī)修訂工作在國(guó)家層面持續(xù)推進(jìn)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)專(zhuān)利制度建設(shè)的高度重視，凝聚了創(chuàng)新主體及社會(huì)公眾的熱切期望。通過(guò)社會(huì)調(diào)查及時(shí)了解創(chuàng)新主體、權(quán)利人及社會(huì)公眾對(duì)修法工作的意見(jiàn)和建議，是推進(jìn)修法工作的重要參考，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！崩铐樀抡J(rèn)為。