同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光吸引了眾多游客。陳嘉新　攝

東南網(wǎng)12月12日（福建日報記者 楊珊珊 通訊員 蔡劍明）在廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)西北部，近千米的高山村——軍營村和白交祠村正吸引著越來越多的游客。在這里，青山環(huán)抱中，村莊的民居錯落有致，整潔的水泥村道交錯蜿蜒，到處都是茶園和果園清新的味道，整潔樸素的鄉(xiāng)村面貌給予游客們別致的體驗。

近年來，軍營村先后獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國一村一品示范村、全國文明村、福建省美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)示范村等多項榮譽(yù)稱號，白交祠村也被評為“五位一體”示范村以及省級文明村等，成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的樣板。提升建設(shè)不止步，值得關(guān)注的還有，兩村目前正大力開展“無違建”村創(chuàng)建活動，提出“抵制違建、清潔家園、爭創(chuàng)示范村”的口號，推動鄉(xiāng)村面貌再提升。

找準(zhǔn)定位“無違建”融入發(fā)展規(guī)劃

如今，在軍營村和白交祠村，民宿和農(nóng)家樂越來越多，楊梅基地、藍(lán)莓基地、番茄種植基地等果蔬種植不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌日新月異。把村莊打造為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的樣板村，為廈門全市開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗成為兩村建設(shè)發(fā)展的方向，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為村民們的致富路子。

將“無違建”村創(chuàng)建融入發(fā)展規(guī)劃中，兩村結(jié)合地理位置、自身優(yōu)勢和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方向，提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并針對性地制定了《蓮花鎮(zhèn)關(guān)于軍營村開展“無違建”村創(chuàng)建活動的實施方案》。兩村積極對接市區(qū)部門相關(guān)人員、臺灣旅游專家、廈門大學(xué)教授等專業(yè)人員駐點(diǎn)調(diào)研，切實做好項目的摸底和規(guī)劃，先后形成村莊規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、旅游規(guī)劃和綠化美化規(guī)劃等專項規(guī)劃，體現(xiàn)規(guī)劃龍頭，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，理性作為，積極為“無違建”試點(diǎn)建設(shè)造勢蓄勢，凝聚共識，借勢而為。

為扎實推動“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)，兩村加強(qiáng)了對村民的宣傳，通過召開村民代表大會、老人會和發(fā)放“美麗軍營”宣傳圖冊、制作宣傳欄等方式，讓村民知曉“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)各級扶持政策和美好愿景，營造共同締造氛圍。并組織村兩委、村民小組長、村民代表到海滄區(qū)西山村、集美區(qū)田頭村、汀溪鎮(zhèn)頂村參觀學(xué)習(xí)“無違建”建設(shè)經(jīng)驗。

推動“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)中，兩村注重發(fā)揮群眾主體作用，形成共同締造。充分發(fā)揮了老人協(xié)會的作用，在“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)過程中，軍營村老人協(xié)會充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢耆老的親緣、人緣、地緣優(yōu)勢，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“九大員”，即調(diào)研員、指導(dǎo)員、宣傳員、情報員、調(diào)解員、督導(dǎo)員、播音員、保潔員、服務(wù)員，自發(fā)組成督導(dǎo)隊，戴上紅袖標(biāo)，定期、輪班檢查村莊違建情況，規(guī)范村民生產(chǎn)生活行為，助力“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)。

此外，鎮(zhèn)、村兩級營造了濃郁的“兩違”治理氛圍。今年年初，蓮花鎮(zhèn)專門向村民印發(fā)了“兩違”專項行動宣傳冊3000多份，每個季度在各村部通過擺放宣傳展板等形式開展宣傳活動，并在主要交通路口懸掛宣傳條幅，印制28張500份宣傳標(biāo)語在各個村部等顯著位置進(jìn)行張貼。

多措并舉引導(dǎo)村民積極參與

在軍營村和白交祠村“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)過程中，村民的主動建設(shè)提升一直發(fā)揮著重要的作用。過去，軍營村和白交祠村的道路坑坑洼洼，垃圾遍地，牲畜滿地跑。曾有軍營村村民介紹，從前山村最“壯觀”的當(dāng)屬全村近500個旱廁，密布在道路兩旁、村民房前屋后，環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀。2009年起，為了整治環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在村兩委的帶動下，村民們填埋了旱廁，清運(yùn)房前屋后垃圾，并實行門前“三包”，共同整治環(huán)境。

在“無違建”試點(diǎn)村建設(shè)中，兩村也主動調(diào)動村民積極配合。充分發(fā)揮兩村黨員干部作用，對于家有違建的村民，堅持上門說服、耐心引導(dǎo)、爭取自拆、積極幫拆，拒不整改的，才由鎮(zhèn)組織力量強(qiáng)制拆除。自“兩違”整治開展以來，白交祠村共有200戶農(nóng)戶通過自拆方式完成了違建整改，自拆面積3220.16平方米。

兩村還嚴(yán)格落實廈門市政府關(guān)于建立和完善征信體系建設(shè)，牢牢扭住黨員干部違章整改“牛鼻子”，對全村的黨員干部開展細(xì)致摸排，率先完成對黨員干部違建的拆除工作。例如白交祠村拆除黨員違建面積達(dá)201.6平方米。黨員干部樹好標(biāo)桿，使群眾感受到了公平公正，無違建創(chuàng)建工作迅速贏得群眾的信任和支持，局面得以有效打開。此外，將非法“一戶多宅”清理整治、新違建零發(fā)生、存量違建零容忍作為“無違建”底線。對群眾舉報、信訪反映、巡查發(fā)現(xiàn)、摸排的違法建筑及時處置，切實做到“新違建零發(fā)生”“存量違建零容忍”。

值得關(guān)注的還有，對農(nóng)戶自住的違法建筑，兩村實行分階段分類別限期整改，在拆除違章建筑的同時，及時清運(yùn)垃圾、做好綠化，及時整理、復(fù)墾拆后地塊。目前，白交祠村0.3萬平方米的拆后面積得到有效利用，利用率達(dá)86.3%,在讓群眾看到了變化的同時，又有效防止“死灰復(fù)燃”。