案例介紹：

高速發(fā)展的晉江經(jīng)濟(jì)，在提升人民生活水平的同時(shí)，也帶來前所未有的安全挑戰(zhàn)。近年來，晉江致力于平安建設(shè)，建成6萬余路聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、4百余支4千余人的市鎮(zhèn)村三級專職巡防隊(duì)伍，并招募平安志愿者7萬余人常態(tài)化開展平安志愿服務(wù)活動，全市治安防控能力大幅提升，刑事立案數(shù)自2011年起保持年均15%以上降幅，“兩搶”案件從日均20余起降至7天1起。在2017年度福建省綜治三率測評中，晉江群眾安全感實(shí)現(xiàn)歷史突破，首次闖入全省前十，位列泉州第一，并獲評全省“平安先進(jìn)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號。

晉江持續(xù)深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的初心和使命，就是為老百姓創(chuàng)平安、謀幸福。這一點(diǎn)在晉江社會治理綜合保險(xiǎn)上得到了深刻體現(xiàn)。

晉江社會治理綜合保險(xiǎn)（簡稱“社會綜治險(xiǎn)”）是晉江市政府通過購買商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的方式，以戶為單位為全市人民進(jìn)行投保，用以彌補(bǔ)群眾因盜搶騙、公共安全事件、自然災(zāi)害造成的損失。2009年，面對“兩搶”案件頻發(fā)的高壓態(tài)勢，晉江在全省率先試點(diǎn)推行綜治險(xiǎn)，為受害群眾提供補(bǔ)助。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，社會綜治險(xiǎn)完善了社會救助體系，緩解了社會矛盾，得到了人民群眾的普遍歡迎。2015年，經(jīng)充分調(diào)研，晉江市政府將社會綜治險(xiǎn)列為“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目予以全市推廣，并作為投保人統(tǒng)一出資進(jìn)行購買，以確保全市人民皆可享受這項(xiàng)平安福利。截至2017年，晉江社會綜治險(xiǎn)共受理“兩搶一盜”和臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等報(bào)案1.3萬余起，補(bǔ)助損失達(dá)1878萬余元，為群眾帶來了更加真切的安全感及更加實(shí)在的獲得感。

2018年，晉江社會綜治險(xiǎn)秉承以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，先行先試將詐騙案件列入補(bǔ)助項(xiàng)目，并對在校生、孤寡老人或其他特殊困難群體受害者予以全額補(bǔ)助。同時(shí)，晉江社會綜治險(xiǎn)抓住社會大局持續(xù)穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，增加了鼓勵(lì)少發(fā)案、創(chuàng)平安及推動多破案、多追贓的正面激勵(lì)機(jī)制，從案后被動補(bǔ)助轉(zhuǎn)向兼具案前主動預(yù)防，形成了具有地方特色的保險(xiǎn)內(nèi)容。當(dāng)前的“晉江版”社會綜治險(xiǎn)，覆蓋了全市戶籍人口及實(shí)際居住晉江的外來人口，囊括了家庭財(cái)產(chǎn)災(zāi)害損失、家庭財(cái)產(chǎn)盜竊損失、“兩搶”案件損失、突發(fā)事件損失、政法干部及鎮(zhèn)村干部執(zhí)行公務(wù)損失、視頻監(jiān)控系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)損失、精神障礙患者監(jiān)護(hù)救助、精神障礙患者醫(yī)療救助、詐騙案件補(bǔ)助、“六守六無”平安村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)、“兩搶一盜”案件減損補(bǔ)助等11項(xiàng)內(nèi)容。這一成果共享新機(jī)制，讓群眾感受到了更有溫度、更有內(nèi)涵、更有示范力的平安晉江，已成為晉江加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、滿足人民群眾對平安建設(shè)的多樣化需求的有力舉措。

案例創(chuàng)新：

首創(chuàng)將詐騙案件補(bǔ)助列入保險(xiǎn)項(xiàng)目，對在校生、孤寡老人、困難家庭等弱勢群體受害者予以全額補(bǔ)助；并增加了鼓勵(lì)少發(fā)案及推動多破案的正面激勵(lì)機(jī)制，從案后被動補(bǔ)助轉(zhuǎn)向兼具案前主動預(yù)防功能，形成更加完善的保障體系。

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