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八閩安全發(fā)展行--將樂(lè)縣:“3+1”夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

2019-06-05 15:19:15?沈良坤?來(lái)源:中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)  責(zé)任編輯:王超   我來(lái)說(shuō)兩句

6月4日,由省政府安委會(huì)辦公室將組織的“八閩安全發(fā)展行”新聞采訪活動(dòng),深入三明市將樂(lè)縣采訪。

據(jù)介紹,近年來(lái),將樂(lè)縣安全生產(chǎn)工作采取網(wǎng)格化管理和“3+1”(即應(yīng)急預(yù)案管理、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理加安全風(fēng)險(xiǎn)管控)監(jiān)管模式,推動(dòng)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本能力建設(shè)和各級(jí)責(zé)任制落實(shí),打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,有效控制各類生產(chǎn)安全事故。

為規(guī)范網(wǎng)格化檢查內(nèi)容,提升網(wǎng)格化監(jiān)管檢查工作成效,該縣突出安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性的采取強(qiáng)基固本“3+1”監(jiān)管模式完善綜合監(jiān)管措施,按照安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求,出臺(tái)《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施辦法》《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法》,推動(dòng)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本能力建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,有效預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案管理方面。該縣通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案從完善修訂、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練的過(guò)程化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)提高應(yīng)急救援響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力。依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,加強(qiáng)各類預(yù)案之間的銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等,定期開展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。

宣傳教育培訓(xùn)方面。該縣以檢查企業(yè)組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程等安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn),提升企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),督促企業(yè)規(guī)范開展“三級(jí)教育”和全員教育,落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗,進(jìn)一步提高安全管理水平。加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能。

隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面。該縣進(jìn)一步推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防性工作機(jī)制,充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度的綜合作用,構(gòu)建兩道防線,促使重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求企業(yè)結(jié)合日自查,認(rèn)真開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求,落實(shí)各類隱患閉環(huán)清零整改。進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)與氣象部門的配合協(xié)調(diào),建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和預(yù)警機(jī)制。全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要求各有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范,針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn),制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要求企業(yè)組織專家和全體員工,采取安全績(jī)效獎(jiǎng)懲等有效措施,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏,并持續(xù)更新完善。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,采取分類監(jiān)管。

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