9月18日，在國務(wù)院新聞辦公室就新時代應急管理事業(yè)改革發(fā)展情況舉行的新聞發(fā)布會上，應急管理部副部長孫華山介紹，新中國成立的70年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得世界矚目的歷史性偉大成就、發(fā)生歷史性偉大變革的70年，也是我國安全生產(chǎn)、防災減災救災、搶險救援等各項應急管理事業(yè)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，砥礪奮進、長足發(fā)展的70年。

?? 頒布實施70多部相關(guān)法律

基本形成中國特色應急管理體系

孫華山介紹，我國基本形成了中國特色應急管理體系。累計頒布實施《突發(fā)事件應對法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于推進防災減災救災體制機制改革的意見》。制定了550余萬件應急預案。形成了應對特別重大災害“1個響應總冊 15個分災種手冊 7個保障機制”的應急工作體系，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災“一體化”運作體系。統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應急管理體制正加快形成。

建立多部門會商研判和協(xié)同響應機制

在提升攻堅克難的應急能力方面，孫華山介紹，習近平總書記親自締造了國家綜合性消防救援隊伍。新成立的應急管理部與32個部門和單位建立了會商研判和協(xié)同響應機制，與軍委聯(lián)合參謀部建立了軍地應急救援聯(lián)動機制，探索形成了一套行之有效的搶險救援技戰(zhàn)術(shù)打法，有力有序有效應對了一系列超強臺風、嚴重洪澇災害、重大堰塞湖、重大森林火災、特大山體滑坡和嚴重地震災害，成功實施了各類重特大事故救援行動，最大限度把各種災害和事故損失降到最低。

生產(chǎn)安全事故連續(xù)16年“雙下降”

孫華山介紹，目前已穩(wěn)步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰的2002年死亡近14萬人，降至2018年的3.4萬人；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現(xiàn)“雙下降”；重特大事故起數(shù)從2001年最多時一年140起下降到2018年的19起，今年前8個月進一步降到9起。

在防災減災救災方面，孫華山介紹，全國自然災害因災死亡失蹤人數(shù)由新中國成立初期的年均7200余人，逐步降至本世紀初的年均3000余人、2013年以來降至年均1400人，特別是2018年又進一步降至1000人以下。黨的十八大以來，2013－2018年全國年均因災死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重，較2001-2012年平均分別降低86%、84%、59%。