“與往年相比，今年企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險隱患多；疫情防控期間，復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管方式發(fā)生了巨大變化，我們要在抓實抓細疫情防控工作的同時，落實落細各項安全防范責(zé)任措施，有的放矢抓好安全防范工作，點對點全力做好服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好重大隱患排查和風(fēng)險防控?！痹谌涨罢偃?yīng)急管理視頻調(diào)度會上，福建省應(yīng)急管理廳黨組書記鄭李亭要求一手抓疫情防控，一手抓復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作，兩手抓，兩手都要硬。

面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢，福建省應(yīng)急管理系統(tǒng)切實把做好疫情防控工作作為重大政治任務(wù)和頭等大事，從抓好內(nèi)部防控，重點落實主官在崗工作、強化應(yīng)急值守、參與聯(lián)防聯(lián)控、發(fā)揮隊伍優(yōu)勢、加強輿論引導(dǎo)、守住安全防線等六項工作舉措，在嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實、細之又細做好疫情防控的同時，重點突出加強節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管，全力以赴落實落細復(fù)產(chǎn)復(fù)工“雙防控”。

截至2月17日，全省共開展視頻調(diào)度1595次、電話督導(dǎo)10萬多次、微信發(fā)送信息46萬多條、開展遠程監(jiān)控1．6萬多次、專家服務(wù)1293次以及現(xiàn)場檢查、無人機檢查等其他方式1195次，共消除隱患1．1萬多項，有力保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

抓早抓小 落實落細防控措施

福建省各地應(yīng)急管理部門落實落細落小疫情防控各項措施，突出節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓好安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與疫情防控工作同部署、同落實、同指導(dǎo)、同服務(wù)，改進安全監(jiān)管方式，點對點加強安全服務(wù)指導(dǎo)。

福建省應(yīng)急管理廳成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、指揮值守、物資捐贈等五個小組。省安辦10位領(lǐng)導(dǎo)分片包干、掛鉤指導(dǎo)福建省“九市一區(qū)”抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作落實。福建省應(yīng)急管理廳多次召開廳黨組會、設(shè)區(qū)市視頻調(diào)度會議，細化安排新型肺炎疫情防控、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全防范工作，同時下發(fā)《關(guān)于做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好安全環(huán)境的通知》，做到疫情防控要求不落實不復(fù)產(chǎn)，安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)，安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)。

截至2月12日，福建省正常生產(chǎn)的?；髽I(yè)有105家。為掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和防控疫情措施落實情況，特別是保障殺消?；髽I(yè)安全，福建省應(yīng)急管理廳每日調(diào)度各地?；菲髽I(yè)值班值守制度落實及疫情防控工作情況，嚴(yán)格落實?；髽I(yè)“一企一檔”管理，充分利用安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)等信息化手段強化安全監(jiān)管。同時，指導(dǎo)各級應(yīng)急管理部門督促涉及?；返南麣㈩惿a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，為用戶提供“一書一簽”。針對當(dāng)前由于疫情防控部分企業(yè)推遲復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況，督促停產(chǎn)企業(yè)加強對倉庫、罐區(qū)等，特別是構(gòu)成重大危險源的場所的安全巡查。對準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)，督促其認真制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，落實安全風(fēng)險防控措施。

因受疫情影響，部分崗位人員不能按時返廠的情況，福建省應(yīng)急管理廳要求?；髽I(yè)不得隨意安排其他未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員頂崗，嚴(yán)格落實“六個不開工”，即“主要負責(zé)人不到崗不開工、技術(shù)負責(zé)人不到位不開工、安全負責(zé)人不到位不開工、關(guān)鍵崗位操作人員不到位不開工、設(shè)備裝置不完好不開工、復(fù)產(chǎn)方案未落實不開工”。福建省應(yīng)急管理廳編制下發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間使用酒精等消毒劑的安全提示》，利用微博、微信等新媒體，向社區(qū)、企業(yè)推送涉及酒精、次氯酸鈉和雙氧水等消殺類?；返奈：μ匦浴⑹褂米⒁馐马椀染拘园踩崾?，切實強化社會公眾安全風(fēng)險意識。

春節(jié)以來，福建省應(yīng)急管理廳通過視頻、微信、電話，堅持每日調(diào)度抽查全省在生產(chǎn)非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)帶班值守和疫情防控工作情況，并在全省非煤礦山微信群通報抽查情況，省市兩級共調(diào)度217次，抽查企業(yè)312家次，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疫情防護和安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備等方面的困難，落實落細各項防控措施。

全省各級應(yīng)急管理部門嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件審核，對疫情防控措施不落實、重大安全隱患整改不到位、安全教育培訓(xùn)落實不到位的，堅決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)防倉促開工、突擊生產(chǎn)等引發(fā)生產(chǎn)安全事故。鼓勵企業(yè)采取自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式，突出對疫情防控政策、防控措施、“三項崗位”人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識的教育培訓(xùn)，限制組織聚集式教育培訓(xùn)。

信息化助力 消殺企業(yè)實時監(jiān)控

福建省應(yīng)急廳充分運用信息化手段做好各項工作，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)暢通，更好的服務(wù)新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

一方面，利用視頻會議部、省、市、縣（區(qū)）四級直連、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)、危化監(jiān)測在線聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”數(shù)據(jù)匯聚等系統(tǒng)，及時匯聚信息，掌握生產(chǎn)企業(yè)一線動態(tài)。

同時，運用福建省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺做好工作，綜合平臺包括監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、決策支撐、政務(wù)管理等5大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從重點企業(yè)監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險管控、行政執(zhí)法到投訴舉報及企業(yè)信用等全流程日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，實現(xiàn)政企互動、部門聯(lián)動，共筑安全生產(chǎn)網(wǎng)，全面提升日常安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化水平。通過每日調(diào)度福建省6家消殺危化企業(yè)視頻監(jiān)控情況，為應(yīng)急部指導(dǎo)掌握全國消殺危化企業(yè)提供支持。

此外，福建省應(yīng)急管理廳還運用云視頻組建“應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)”并連入手機終端，實現(xiàn)人員隨時異地參加視頻會議。在閩政通“新管肺炎防控便民服務(wù)平臺”上設(shè)置“應(yīng)急隱患舉報熱線”專欄，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間公眾反饋暢通，線上線下齊發(fā)力，確保業(yè)務(wù)工作不停不拖。

一廠一策 專家服務(wù)推動精準(zhǔn)監(jiān)管

福建省應(yīng)急管理廳全面梳理疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及重點行業(yè)領(lǐng)域未停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和防控疫情措施落實情況，一廠一策，采用電話督促、微信提醒和專家服務(wù)等方式，點對點加強疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全服務(wù)指導(dǎo)，及時收集煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)安全運轉(zhuǎn)情況，利用風(fēng)險管控和隱患治理信息化平臺動態(tài)了解企業(yè)隱患排查情況，指導(dǎo)企業(yè)做好重大隱患排查。

全省各級應(yīng)急管理部門落實落細復(fù)產(chǎn)復(fù)工“雙防控”各項措施，充分運用信息化手段改進監(jiān)管方式，重點突出加強節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全關(guān)，督促企業(yè)強化主體責(zé)任，做到開展一次全員安全教育、制定一套復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、組織一次全面安全檢查。

福州市應(yīng)急管理局成立企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管和疫情防控5個專項小組，一廠一策，點對點全力做好服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，幫助企業(yè)做好重大隱患排查和風(fēng)險防控工作。廈門市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)團，下設(shè)綜合組、危化組、建設(shè)工程組、交通工程組、機電安全組、粉塵涉爆組、職業(yè)健康組、應(yīng)急救援組等8個組，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。漳州市應(yīng)急管理局從加強綜合監(jiān)管、?；O(jiān)管、礦山監(jiān)管、化解風(fēng)險、安全防范、安全服務(wù)及宣傳教育等“七個加強”推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。泉州市應(yīng)急管理局強化復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全教育，向企業(yè)推送安全培訓(xùn)內(nèi)容，增強企業(yè)職工安全風(fēng)險意識。三明市應(yīng)急管理局落實“制定一個指導(dǎo)方案、組建一個服務(wù)團隊、印制一套宣傳海報、調(diào)撥一批應(yīng)急物資、組織一場網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等“五個一”措施助力疫情防控期間企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工。南平市應(yīng)急管理局充分運用信息化手段，通過電話提醒、微信短信提示、安全生產(chǎn)信息平臺等方式了解企業(yè)疫情防控與安全生產(chǎn)狀況，指導(dǎo)督促企業(yè)落實安全防范措施，推動企業(yè)疫情防控與安全生產(chǎn)主體責(zé)任“雙落實”。寧德市應(yīng)急管理局推出企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項精準(zhǔn)”舉措，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，疫情防控期間危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金等高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，必須做到“班班見領(lǐng)導(dǎo)”，凡是發(fā)生兩人死亡的生產(chǎn)安全事故的，將進行提級調(diào)查。莆田市應(yīng)急管理局以“四抓四到位”的措施，對涉及疫情防控急需物資的企業(yè)派人蹲點服務(wù)，主動靠前指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。（中國應(yīng)急管理報沈良坤）