從“輸血”到“造血” 金融創(chuàng)新助力脫貧攻堅

金融扶貧，責無旁貸。近年來，我省金融業(yè)先行先試，以體制創(chuàng)新為基礎，不斷激發(fā)活力，打出精準扶貧“組合拳”，從“輸血”到“造血”，進一步提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，構建多層次、廣覆蓋、高效率的精準扶貧體系，著力解決扶貧對象內生動力不足的問題。

如今，三農、特殊群體等薄弱領域金融服務水平顯著提高，金融扶貧也為扶貧對象的產業(yè)發(fā)展帶來福音，讓產業(yè)發(fā)展變“小而弱”到“大而強”，助力脫貧攻堅。

培育特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)

“我們在建行辦理的50萬元閩茶貸到賬了，今年資金周轉不成問題了?！痹诓鑿S做茶的朱先生收到了建行放款成功的短信通知，興奮地告訴旁邊正在幫忙的妻子。

朱先生，是“巖茶第一鎮(zhèn)”武夷山星村鎮(zhèn)土生土長的種茶人。他的茶廠，原來只是一個擁有兩個搖青桶的小作坊，現如今每年帶動了20多戶的茶農，已成為具有一定規(guī)模的茶葉生產加工基地。但是茶園零零散散，制茶工藝也良莠不齊，“沒有規(guī)?；氖詹韬椭撇瑁焚|上不去，茶葉肯定賣不了好價錢”。在像朱先生這樣有想法的茶廠老板眼中，設備、廠地和技術缺一不可。而這需要大量的資金投入，金融機構的扶持顯得尤為重要。獲得建行“閩茶貸”資金支持之后，朱先生從原來零零散散的茶園，開始做到500畝的茶山，設備也越來越齊全，茶葉品質有很大提高，資金收入直線上升。

為解決散戶因缺乏有效擔保物的融資難的問題，建行福建省分行創(chuàng)新推出特色普惠信貸產品“閩茶貸”，以企業(yè)經營結算量及銷售訂單額為測算依據，以信用方式辦理，扶植地方特色產業(yè)發(fā)展。數據顯示，依托“閩茶貸”，建行已為福建茶企提供融資支持近3000萬元。

不僅是建行，郵儲銀行福建省分行也充分依托全省1.4萬個行政村，近千個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的廣闊市場，開展“萬村千鄉(xiāng)”營銷活動，因地制宜推出了沿海地區(qū)的漁船抵押貸款、三明林業(yè)貸、霞浦海參貸、鄉(xiāng)村旅游民宿貸、村委貸等產品。截至目前，郵儲銀行福建省分行三農類貸款業(yè)務已在全省935個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.12萬個行政村實現有效落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達99.68%，行政村覆蓋率達78.65%，行政村覆蓋率較上年末提升了5.73個百分點。

創(chuàng)新機制改善發(fā)展環(huán)境

金融活經濟活，金融穩(wěn)經濟穩(wěn)。金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾需要。為更好服務脫貧攻堅工作，福建省金融業(yè)緊緊圍繞福建省委、省政府各項工作部署，堅持以金融助力脫貧攻堅為己任，不斷增強政治使命感和責任感，積極服務福建省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

國開行福建分行貸款支持的龍巖漳平戶外休閑木竹制品孵化園區(qū)被國家林業(yè)和草原局認定為國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。項目占地面積11.55公頃，總投資2.5億元，旨在促進地方木竹產業(yè)集聚發(fā)展，轉型升級，同時解決農村就業(yè)轉移和易地扶貧搬遷人口就業(yè)。項目建成后將招商入駐企業(yè)30～50家，引進投資總額10億元以上，預計可實現產值30億元。

  國開行福建分行始終緊密結合福建省資源稟賦，特別是2018年以來，通過“林業(yè)生態(tài)+扶貧”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“旅游產業(yè)+扶貧”等模式，累計發(fā)放產業(yè)扶貧貸款近40億元，帶動一批產業(yè)扶貧項目實施，支持“輸血式”扶貧向“造血式”轉變；累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款5.3億元，惠及搬遷貧困人口近3萬人。在三明，福建分行積極推動“光伏扶貧”，為涵蓋大田縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2311個點的光伏電站產業(yè)扶貧項目提供貸款支持1.15億元。目前，大田縣年均光伏發(fā)電量約1500萬千瓦時，發(fā)電收益逾600萬元。福建分行“貸”動的“陽光收益”，正推動逾千名建檔立卡貧困戶加速實現增收脫貧。

郵儲銀行福建省分行針對貧困學生的實際困難，創(chuàng)新助學貸款模式，推出保險救助機制，對貧困學生提供本息減免政策，圓了貧困學子的求學夢。

持續(xù)施力提供不竭動力

日前，福建省級社會組織參與脫貧攻堅再動員會上，來自福州、寧德等地的多個自然村與福建省扶貧公益服務協(xié)會、福建省商盟公益基金會等社會組織簽訂協(xié)議。福建省扶貧協(xié)會還建立了消費扶貧對接平臺，為各地農產品提供展示機會。

為更好地服務脫貧攻堅工作，下一階段，郵儲銀行將持續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”營銷工作，加大涉農貸款的投放力度，進一步增強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。一方面，繼續(xù)堅持開展入村營銷活動，加快村級市場的開發(fā)，力爭至2019年末，全行三農信貸業(yè)務行政村覆蓋面達到80%以上。另一方面，針對經濟較為活躍、產業(yè)特色明顯、信用環(huán)境良好的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，深入拓展當地優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質客戶，逐步將“萬村千鄉(xiāng)”營銷工作由廣度向深度轉變。

國開行福建分行日前也重點部署了今年脫貧攻堅各項任務。一是以原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)為重點，精準施策，不斷增強產業(yè)扶貧帶動力；二是樹立“大扶貧觀”，圍繞醫(yī)藥、畜牧業(yè)、農產品加工等西部優(yōu)勢產業(yè)，推動東西部扶貧協(xié)作；三是繼續(xù)向貧困縣區(qū)選派金融扶貧掛職干部，“融制融智融資”并舉，助力福建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（來源：福建日報《從“輸血”到“造血” 金融創(chuàng)新助力脫貧攻堅》 記者：曉厘）

（東南網記者吳曉燕整理）