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脫貧檔案

金融扶貧,如何扶在關(guān)鍵上?作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的山區(qū)縣屏南, 搭建從縣到村的小額信貸三級聯(lián)動平臺,實現(xiàn)金融扶貧不出村,有效滿足了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金需求,增強了貧困群眾造血能力。截至去年底,屏南縣39個貧困村、1896戶6991人貧困人口全面實現(xiàn)脫貧,貧困縣退出主要指標得到進一步鞏固提升。

[ 金融扶貧 ]
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屏南:金融扶貧,“貸”出脫貧加速度

屏南縣壽山鄉(xiāng)白玉新村村民在家門口聊天。新華社記者 林善傳 攝

金融扶貧,如何扶在關(guān)鍵上?作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的山區(qū)縣屏南,

搭建從縣到村的小額信貸三級聯(lián)動平臺,實現(xiàn)金融扶貧不出村,有效滿足了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金需求,增強了貧困群眾造血能力。

截至去年底,屏南縣39個貧困村、1896戶6991人貧困人口全面實現(xiàn)脫貧,貧困縣退出主要指標得到進一步鞏固提升。

搭建平臺,金融扶貧不出村

“村民要貸款,只需提供身份證、電話號碼、貸款金額,我第一時間上報到小額信貸促進會。審核通過了,由信用社到村里給村民辦貸款手續(xù)?!痹谔目卩l(xiāng)貴溪村精準扶貧服務中心,工作人員邊說邊輕點鼠標,墻上大屏幕便出現(xiàn)了全村村民的檔案資料,家庭人口、收入、健康和子女就學狀況等一目了然。再輸入“貧困戶”關(guān)鍵詞搜索,屏幕上就出現(xiàn)了全村18戶貧困戶的相關(guān)信息。

圍繞“放得準”,屏南應用大數(shù)據(jù)技術(shù),建立精準識別工作機制,系統(tǒng)比對貧困戶檔案信息,通過申請、評議、比對、公示、公告系列程序,精準識別動態(tài)管理貧困戶。同時,以村提供、鄉(xiāng)把關(guān)、縣核實的形式,對建檔立卡貧困戶逐一進行貸款資格審核,把有勞動能力、有致富愿望、有貸款意向的貧困戶納入貸款對象范疇,建立一戶一檔并實行動態(tài)管理,檔案信息與小額信貸合作銀行共享,精準瞄準建檔立卡貧困戶,做到不打“擦邊球”。

“這一農(nóng)戶信息管理系統(tǒng),已實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動共享?!笨h扶貧辦主任胡小青說,“我們在每個村設1至2名金融協(xié)理員,幫助搜集農(nóng)戶信息資料、了解生產(chǎn)生活情況。中心還建立了貧困戶貸款擔保評級授信資料庫,實時更新,動態(tài)管理?!?/p>

屏南還通過建立起農(nóng)村普惠金融服務三級平臺,實現(xiàn)金融扶貧不出村,即建立一個小額信貸促進會、一支金融協(xié)理員隊伍、一批村級金融服務站點、一套貧困戶信貸信息檔案、一個金融服務信息互動網(wǎng)絡、一筆扶持資金,構(gòu)建起一個低成本、高效率的普惠金融服務平臺?;谠撈脚_,貧困戶辦理5萬元以下貸款,當天就可放款。

黎益彭是甘棠鄉(xiāng)新田村里11戶建檔立卡貧困戶中最困難的一戶,家里老的老,小的小,病的病。董建武對接來了福州佳仆電子商務有限公司,鼓勵他養(yǎng)殖定制化、可視化的“腳環(huán)雞”。

面對好項目,黎益彭卻猶豫不決:“1000只雞需投資5萬到6萬元,錢從哪里來?”

在扶貧干部幫助下,黎益彭成功向縣農(nóng)村信用社申請了5萬元貸款。啟動資金有了,技術(shù)和市場也由企業(yè)解決,“腳環(huán)雞”養(yǎng)得風生水起,半年便收回成本并凈賺2萬多元。養(yǎng)雞的同時,黎益彭還利用剩余時間打零工,大女兒也已畢業(yè)就業(yè),一家人住上了138平方米的造福工程新套房,日子越過越紅火。

創(chuàng)新機制,信貸擔保體系全

金融扶貧“活水”咕咕而來,但農(nóng)民和企業(yè)種植和經(jīng)營虧損了,產(chǎn)生不良貸款怎么辦?

“村民貸款,大多用于種植菇類、板栗和蔬菜,風險不大。如果真的有一時難以還款的村民,我們有過橋周轉(zhuǎn)基金幫助臨時渡過難關(guān)?!焙∏嗾f,金融扶貧運轉(zhuǎn)幾年下來,沒出現(xiàn)不良貸款現(xiàn)象。

而加入小額信貸扶貧的企業(yè),都要通過嚴格把關(guān)和考察,并有相應的抵押。這些企業(yè)原則上都是農(nóng)業(yè)或相關(guān)企業(yè),且發(fā)展前景佳,管理基礎好,負債率不高,符合信托分紅經(jīng)濟實體的條件。

為降低貸款風險,該縣在建立起較完善的農(nóng)戶信貸信息檔案的基礎上,通過農(nóng)戶出資、財政扶持和社會資助等渠道,籌集1600萬元資金建立擔保貸款風險金;并對2萬元以上的小額貸款實行農(nóng)戶向促進會反擔保的措施,即貸款戶通過自然人信用擔保、林權(quán)抵押擔保、土地經(jīng)營租賃質(zhì)押擔保等10多種方式向促進會提供反擔保。

而農(nóng)信社等金融機構(gòu)將農(nóng)戶貸款期限從1年延長到3年,且實行8.1%的年優(yōu)惠利率,最低年利率6.6%,降低農(nóng)戶借貸成本。今年1-7月,該縣為貧困戶推介擔保小額貸款6500多萬元,累計推介擔保小額貸款達2.7億多元,基本實現(xiàn)貧困戶小額貸款需求全覆蓋,并實現(xiàn)推介擔保貸款回收率100%。

數(shù)據(jù)顯示,2015年以來,屏南累計發(fā)放扶貧小額貸款1.8億元,覆蓋60%以上的貧困戶,貸款貧困戶人均增收3000元以上,截至目前沒有出現(xiàn)一筆壞賬。

屏南縣路下鄉(xiāng)富塘造福新村脫貧戶吳玉秀在當?shù)厥秤镁貏谧?。新華社記者 林善傳 攝

接續(xù)用力,攜手共赴小康路

日落西山,倦鳥歸巢。在路下鄉(xiāng)富塘造福新村,村民吳玉秀結(jié)束一天的工作,回到干凈整潔的新家。

夕陽的余暉灑在黃墻紅頂?shù)男麓迕窬由?,散發(fā)著暖暖的光,一如吳玉秀臉上的笑容,“真沒想到我現(xiàn)在不僅成功脫貧,還能住上這么好的新房子,這是以前想都不敢想的事??!”

過去,吳玉秀住在路下鄉(xiāng)嶺頭村,靠幾畝薄田、20多畝竹林維持生計。2016年9月,路下鄉(xiāng)富塘造福新村項目開始實施,吳玉秀一家被列入造福搬遷對象。2018年春節(jié),她和家人一起喜遷 “鄉(xiāng)村別墅”,開啟了幸福新生活。

“造福工程解決了我的住房安全問題,教育扶貧減輕了孩子就學壓力,產(chǎn)業(yè)扶貧增加了我的家庭收入,金融扶貧解決了我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金問題?!眳怯裥阏f,一路走來,沒有黨的好政策,沒有干部的幫助,就沒有她如今的生活。

陸地村精準扶貧戶余自恩因女兒做過心臟搭橋手術(shù),兒子患肺結(jié)核,高額的醫(yī)療費用讓原本不富裕的家庭欠下了20萬元的債務。他有食用菌栽培技術(shù),卻缺乏資金。

2017年,掛鉤干部幫助余自恩爭取到5萬元的無息貸款用于種植滑菇。村里還免費為他提供種植用地。如今,余自恩的食用菌越做越大,徹底還清了欠債,并主動指導和帶動周邊缺技術(shù)農(nóng)戶種植滑菇,帶領(lǐng)大家共同致富。

從創(chuàng)業(yè)夢到新房夢,再到增收夢,像這樣的場景,在屏南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比比皆是,依靠“金融活水”澆灌的產(chǎn)業(yè)扶貧之花正競相綻放。

蔬菜產(chǎn)業(yè)喜迎豐收 閩東日報記者 王志凌 攝

脫貧不是目的,小康才是目標。金融活水潤農(nóng)戶,扶貧開拓小康路。金融扶貧不僅為貧困戶送去“及時雨”,更為他們托起新希望。

(東南網(wǎng)記者邱麗娟整理)

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