《國家地震科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱：規(guī)劃）于2022年2月21日印發(fā)實施。

　　一、編制背景

　　習近平總書記強調，人類對自然規(guī)律的認知沒有止境，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W認識致災規(guī)律，有效減輕災害風險，實現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國際社會共同努力。黨中央堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化科技資源投入，改善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，為加快推進地震科技創(chuàng)新提供了堅實的基礎。

　　我國國民經濟社會發(fā)展迅速、城市化進程快、人口和財富高度聚集、產業(yè)基地集聚，地震災害風險加劇，迫切需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快地震科技創(chuàng)新，解決地震科技短板，提高防震減災能力，滿足人民對包括地震安全在內的日益增長的美好生活需要。加強地震科技創(chuàng)新頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，及時發(fā)布實施國家地震科技發(fā)展規(guī)劃，提出“十四五”到2035年地震科技創(chuàng)新發(fā)展目標、重點領域和重點舉措，既是地震系統(tǒng)貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要舉措，也是推進科技興局戰(zhàn)略實施、保障防震減災事業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求。

　　二、目標定位

　　（一）2025年目標

　　地震科技創(chuàng)新能力顯著提升，智能化地震監(jiān)測預警技術及地震信息服務技術進入國際先進行列，基于活動構造和巖石圈精細結構公共模型、強震孕育物理模型的地震數(shù)值預測技術體系基本形成，基于地震災害情景構建、重大工程風險防控、抗震韌性理論與技術的災害風險防范技術體系基本形成，高效精細的地震應急響應和處置技術體系基本形成，支撐服務防震減災的能力顯著提升。以中國地震科學實驗場川滇區(qū)域為核心，集監(jiān)測、實驗、模擬技術為一體的地震科技創(chuàng)新平臺初步形成，地震科技人才隊伍的實力和影響力達到國際先進水平。

　?。ǘ?035年目標

　　地震監(jiān)測預測預警、災害風險防范與應急處置科技水平全面進入國際先進行列，在大陸地震機理與預測技術、城市和重大工程地震災害風險防范理論與技術等領域處于國際領先，有效支撐和引領防震減災事業(yè)高質量發(fā)展，有力服務國家經濟社會發(fā)展。建成技術先進、特色突出的中國地震科學實驗場和科技創(chuàng)新平臺，形成一支國際一流的地震科技人才隊伍并在國際學術界發(fā)揮引領作用，我國步入世界地震科技強國之列。

　?。ㄈ┮?guī)劃定位

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對地震科技工作的全面領導，深入貫徹新發(fā)展理念，落實以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持地震科技創(chuàng)新在防震減災事業(yè)現(xiàn)代化建設中的核心地位，把科技自立自強作為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。大力實施國家地震科技創(chuàng)新工程，深化地震科技開放合作，加快地震科技平臺建設，突破關鍵科學問題與核心技術，提升地震科技自主創(chuàng)新能力，為防震減災事業(yè)高質量發(fā)展提供高水平科技供給，為保障人民群眾生命財產安全、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻力量。

　　三、編制思路

　　一是堅持高位對標。做好與《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、《新時代防震減災事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019-2035年）》和《“十四五”國家防震減災規(guī)劃》的銜接。

　　二是堅持突出重點。面向2035年建成地震科技強國的目標，明確7個重點領域及24個優(yōu)先主題，面向“十四五”提出5項具體戰(zhàn)略行動。

　　三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。人才隊伍建設、國際合作交流和地震科學普及制定有“十四五”專項規(guī)劃，地震科技體制改革也將按照國家相關要求專門部署，以上內容在保障措施中予以闡述，不另設章節(jié)。

　　四、主要內容

　　第一部分：發(fā)展環(huán)境。主要從我國地震科技發(fā)展基礎和面臨的環(huán)境形勢兩個方面分析闡述。我國地震科技創(chuàng)新、支撐服務能力和體系建設取得的顯著成效；世界各國高度重視地震科技在防震減災中的重大作用，學科交叉和地球系統(tǒng)科學為地震科技發(fā)展注入新的活力，大數(shù)據(jù)和人工智能為地震科技發(fā)展提供了新的機遇，我國經濟社會發(fā)展對地震科技創(chuàng)新提出迫切需求。

　　第二部分：指導思想、基本原則與發(fā)展目標。堅持黨對地震科技的領導，明確了未來十五年防震減災事業(yè)科技發(fā)展的指導思想，明確了地震科技工作要堅持需求導向、兩個融入、優(yōu)化配置和自主創(chuàng)新四項基本原則，突出強調了地震科技創(chuàng)新方向、戰(zhàn)略布局等方面的重要性，提出了到2025年實現(xiàn)地震科技影響力達到國際先進水平，到2035年我國步入世界地震科技強國之列的工作目標。

　　第三部分：重點領域及其優(yōu)先主題。提出需要重點突破的核心科技問題涉及7個領域、24個優(yōu)先主題，包括：中國大陸不同類型大地震孕育發(fā)生和致災機理、地震孕育發(fā)生過程監(jiān)測預測理論與技術、地震危險性與災害風險防范技術、地震預警及應急處置關鍵技術等。

　　第四部分：戰(zhàn)略行動。主要面向“十四五”，一是國家地震科技創(chuàng)新工程；二是“深地計劃”之深部環(huán)境探測；三是華北強震機理與風險防范科學研究計劃；四是中國地震科學實驗場；五是國家地震科技創(chuàng)新平臺。

　　第五部分：保障措施。主要從加強組織領導協(xié)調、完善地震科技體制機制、強化人才隊伍建設、深化國際合作交流和加強地震科學普及五個方面進行闡述，為落實重點研究領域和戰(zhàn)略行動提出了切實可行的保障措施，確保推動形成地震科技工作高質量發(fā)展新局面。

相關文件：中國地震局關于印發(fā)《國家地震科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的通知