12月25日，全省退役軍人工作會(huì)議在福州召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和在福建考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)全國退役軍人會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)部署，總結(jié)回顧五年來全省退役軍人工作取得的成效，表彰退役軍人事務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型，研究部署新時(shí)代新征程進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省退役軍人工作，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先作出更大貢獻(xiàn)。

回眸展望再蓄力，風(fēng)正揚(yáng)帆啟新程。讓我們一起回望近年來全省退役軍人工作的鏗鏘步履：

幾年來，從制度高位設(shè)計(jì)推進(jìn)到配套政策落實(shí)落細(xì)，從思想政治引領(lǐng)到發(fā)揮老兵力量，從雙擁品牌創(chuàng)建到一系列優(yōu)待措施出臺(tái)……我省在全國率先探索出具有“福建特色”的尊崇新路子，“福建雙擁”成為全國閃亮名片，“兩分一統(tǒng)”烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)機(jī)制、特色退役軍人服務(wù)站建設(shè)成為全國特色品牌，軍休干部集中移交安置、“兵教師”培育、退役軍人志愿服務(wù)、信息化建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，先后50多次在全國性會(huì)議（培訓(xùn)）上作典型發(fā)言。裴金佳部長多次肯定福建退役軍人工作創(chuàng)造了許多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，奮勇走在全國前列。

牢記囑托，傳承創(chuàng)新發(fā)展理念

“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)?！绷?xí)近平總書記對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛跨越千山萬水，走進(jìn)千家萬戶，溫暖老兵心田?？倳浢鞔_指出，退役軍人工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和強(qiáng)軍興軍事業(yè)。

回望歷史的卷軸，習(xí)近平總書記在福建工作17年半，為我省退役軍人工作開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心支持福建發(fā)展，先后在2014年7月來閩考察、2021年3月來閩考察、2023年3月出席全國人大會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議和今年10月來閩考察時(shí)，多次對福建包括退役軍人工作、雙擁工作在內(nèi)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展工作給予充分肯定，提出殷切期望。

學(xué)之愈深、知之愈明，行之愈篤。省委省政府牢記囑托，立足獨(dú)特紅色基因、獨(dú)特的政治優(yōu)勢、獨(dú)特的歷史使命，陸續(xù)出臺(tái)新時(shí)代我省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，繪制全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、施工圖，為推動(dòng)我省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展把關(guān)定向。持續(xù)把退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)與發(fā)展納入省委每年落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神回頭看的其中一項(xiàng)內(nèi)容。省委領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織成員單位制定為退役軍人辦實(shí)事清單，為退役軍人實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事辦好事。

全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)始終傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，按照省委省政府部署，科學(xué)謀劃，聚焦重點(diǎn)，一任接著一任干，一年更比一年強(qiáng)，退役軍人工作發(fā)生歷史性變革：

組織管理體系更加堅(jiān)強(qiáng)有力。94個(gè)縣級以上退役軍人事務(wù)行政機(jī)構(gòu)、18523個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）在一年內(nèi)迅速組建到位，在全國率先實(shí)現(xiàn)“五有”“全覆蓋”目標(biāo)。省、市、縣三級黨委均成立退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記齊抓退役軍人工作的局面。先后組建省烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心、省退役軍人人才開發(fā)中心，在全國首創(chuàng)500多個(gè)新型特色退役軍人服務(wù)站，推動(dòng)形成行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)體系保障有力、社會(huì)力量廣泛參與“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的格局。

工作運(yùn)行體系更加順暢有序。構(gòu)建“知、督、促”工作機(jī)制，強(qiáng)化“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年算總賬”，形成責(zé)任清、措施實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順、督辦強(qiáng)的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)體系；完善系統(tǒng)、部門、軍地合力協(xié)作機(jī)制，將退役軍人工作納入省對九市一區(qū)績效考核，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)內(nèi)容，納入雙擁模范城（縣）評比表彰、平安建設(shè)（綜治工作）考核項(xiàng)目。省退役軍人事務(wù)廳連續(xù)三年在省政府績效考評中獲評“優(yōu)秀”等次。

政策制度體系更加完善有效。編制印發(fā)《福建省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》，為我省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展定向引航。修訂完善《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。在全國率先出臺(tái)《推動(dòng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作高質(zhì)量發(fā)展十一條措施》。在各大業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套制定政策性文件40個(gè)，出臺(tái)45個(gè)單位內(nèi)部規(guī)范性制度，貫通政策制定“最先一公里”和政策執(zhí)行“最后一公里”，推動(dòng)退役軍人工作持續(xù)改進(jìn)提高。

行棋觀大勢，落子開新局。從頂層設(shè)計(jì)到末端落實(shí)，退役軍人事務(wù)部門不斷推出高質(zhì)量發(fā)展新舉措，努力讓全省退役軍人更加滿意，讓駐閩部隊(duì)更加滿意，讓黨委政府更加放心。

共建共促，打造福建雙擁品牌

“擁軍平臺(tái)真是太方便了，附近擁軍門店的優(yōu)待信息一目了然！”2023年12月29日，廈門市“鳳凰花”擁軍平臺(tái)正式上線，正在休假的現(xiàn)役軍人王生注冊體驗(yàn)，很快成為平臺(tái)的忠實(shí)粉絲。

“鳳凰花”擁軍平臺(tái)是廈門市探索社會(huì)化擁軍新路徑，主要是通過平臺(tái)把各行各業(yè)擁軍商戶的優(yōu)惠服務(wù)送上門。

“只要部隊(duì)有想法，福建雙擁就有辦法”。近年來，全省軍地各級緊貼新形勢新任務(wù)，守正創(chuàng)新、勇于探索，奮力打造雙擁模范“一市一縣一品牌”。一組組亮眼數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)暖心政策，展現(xiàn)了福建雙擁工作的鏗鏘步伐。

全力幫助協(xié)調(diào)解決部隊(duì)事項(xiàng)。在全國率先出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代擁軍支前工作的實(shí)施意見，省、市、縣三級健全上下貫通、層級覆蓋的擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。健全軍地聯(lián)席會(huì)議，各級召開6000多場解決涉軍問題協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)，有效破解一批涉及土地確權(quán)、營區(qū)改造等方面的難題；建立軍地“互辦實(shí)事”雙清單工作制度，軍地互辦實(shí)事3200多項(xiàng)。相關(guān)地市支持海警工作站建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)土地?zé)o償劃撥；省級財(cái)政每年安排1000萬元支持駐閩部隊(duì)科技文化項(xiàng)目建設(shè)。

全力服務(wù)保障部隊(duì)練兵備戰(zhàn)。部隊(duì)訓(xùn)練到哪里，服務(wù)保障就跟到哪里。制定出臺(tái)《高質(zhì)量服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗八條措施》。建立鐵路、公路、碼頭等部門重大軍供保障任務(wù)通報(bào)機(jī)制。出色完成各場次部隊(duì)演訓(xùn)保障任務(wù)。在全省實(shí)施“交鑰匙”工程，為駐閩部隊(duì)代建項(xiàng)目1600多個(gè)。省、福州市采取軍地土地置換方式，快速推進(jìn)東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某訓(xùn)練場擴(kuò)建項(xiàng)目，被譽(yù)為“福建樣板”“福州速度”。

全力化解邊海防官兵愁盼問題。6個(gè)全國雙擁模范城分別與戍邊基層部隊(duì)開展“城連共建”活動(dòng)，常態(tài)化開展“上高山、進(jìn)海島擁軍行”活動(dòng)。舉辦“情系邊疆 福佑中華”福建省關(guān)愛駐守祖國西部邊疆女軍人活動(dòng)。先后組織19個(gè)市、縣參與慰問戍邊官兵專項(xiàng)活動(dòng)，贈(zèng)送3000臺(tái)平板電腦、福建特色“擁軍禮包”15700份和書信9000份，受到全國雙擁辦肯定。

全力服務(wù)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。駐閩部隊(duì)采取土地置換、光纜搬遷、拆除營房等形式，大力支持地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)3200多項(xiàng)。全省軍地共建結(jié)對1100多對，駐閩部隊(duì)掛鉤幫扶416個(gè)定點(diǎn)村，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展，推動(dòng)富民興村。積極參加自然災(zāi)害、疫情防控等搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，先后投入兵力30多萬人次，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2020年10月20日，我省19個(gè)市縣獲評全國雙擁模范城（縣），成為全國唯一所有設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“滿堂紅”“五連冠”的省份。全省上下一心謀雙擁、抓雙擁、干雙擁，在“愛我人民愛我軍”的主旋律中，正朝著“滿堂紅”“六連冠”的目標(biāo)奮力沖刺。

用心用力，構(gòu)建尊崇優(yōu)待格局

“家里沒什么困難，我沒有要求，我只想知道，我的榕兒在戰(zhàn)斗中勇不勇敢？”這是戍邊英雄陳祥榕烈士的母親在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)登門慰問時(shí)說的第一句話。

“陳母問勇”故事是陳祥榕烈士的堂伯陳臻蘇在“烈士親友講烈士故事”宣講活動(dòng)時(shí)首次披露的，每次宣講到這里，觀眾們都感動(dòng)得熱淚盈眶。

近年來，退役軍人立功名錄和事跡載入地方志等機(jī)制日臻成熟，以及不斷擴(kuò)大的優(yōu)待朋友圈給小小的優(yōu)待證“增光添彩”，有力提升了退役軍人獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。

尊崇關(guān)愛氛圍更加濃厚。先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施辦法》等一系列配套政策，153項(xiàng)擁軍尊崇優(yōu)待項(xiàng)目涉及榮譽(yù)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等8個(gè)方面，比國家目錄多37項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)全省九市一區(qū)持優(yōu)待證者免費(fèi)乘坐公交，300余家A級旅游景區(qū)面向全國退役軍人免費(fèi)開放。優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查工作、優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放等工作均走在全國前列。

優(yōu)撫幫扶措施更加有力?？茖W(xué)確定優(yōu)撫保障政策和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)20次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。與民政、醫(yī)保等相關(guān)部門打通困難優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)交互渠道，建立跨部門幫扶協(xié)同常態(tài)長效工作機(jī)制。用好用足省級500萬困難幫扶專項(xiàng)資金，定向開展幫扶解困救濟(jì)工作。建立軍地醫(yī)院常態(tài)化巡診制度，為老兵送醫(yī)送藥。協(xié)調(diào)12家銀行簽訂擁軍優(yōu)屬協(xié)議，為優(yōu)撫對象提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)。組織開展“情暖老兵·關(guān)愛幫扶”系列行動(dòng)，其中“子女助學(xué)”活動(dòng)獲退役軍人事務(wù)部部長裴金佳批示肯定。

紀(jì)念設(shè)施管護(hù)更加到位。在全國首創(chuàng)烈士紀(jì)念設(shè)施“兩分一統(tǒng)”長效管護(hù)機(jī)制及“六個(gè)一”管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，被全國推廣。全省先后成立74個(gè)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位，遷移零散烈士墓累計(jì)5286座，新建改擴(kuò)建烈士墓集中安葬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，打造一批思政課教育基地、黨史黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育基地和英烈精神宣講實(shí)訓(xùn)基地。開展“萬福千屏致敬萬千英烈”“百園千校清明祭英烈”等活動(dòng)，每年各級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施服務(wù)現(xiàn)場祭掃近20萬人次，群體性祭掃紀(jì)念活動(dòng)近2000場，服務(wù)愛國主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育150萬人次。

烈士褒揚(yáng)工作更加出彩。持續(xù)優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制，奮力打造“英烈心·福建紅”福建英烈褒揚(yáng)工作特色品牌。在全國首創(chuàng)“烈士親友講烈士故事”宣講活動(dòng)，獲評退役軍人事務(wù)部2023年“英烈紅色文化思政課示范案例”。以“小分隊(duì)”“大篷車”“故事會(huì)”“線下宣講+線上視頻課”等形式常態(tài)化開展英烈精神宣講活動(dòng)。構(gòu)建福建省英烈宣傳全矩陣，推出《清明·鑄魂》《陳母問勇》《夜空中最亮的星》等短視頻在全國各大媒體宣傳。

幾年來，全省各級退役軍人事務(wù)部門構(gòu)建“全生命周期”“全鏈條服務(wù)”的尊崇新格局，讓退役軍人獲得感成色更足。

守正創(chuàng)新，深入實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)

“這些干部說話和藹可親、辦事在行靠譜，言談舉止讓人心里熱乎乎的?！比魇性卩l(xiāng)老復(fù)員軍人魏榮生在聽了“我與老兵面對面”宣講后深有感觸，他表示，“我與老兵面對面”宣講像一座連心橋，把黨和政府與退役軍人及其他優(yōu)撫對象的心緊密連在了一起。

“我與老兵面對面”宣講是深入實(shí)施“精準(zhǔn)服務(wù)工作法”的一個(gè)新舉措，促進(jìn)服務(wù)保障更加精準(zhǔn)精細(xì)精美，助力全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

思政引領(lǐng)高質(zhì)量推進(jìn)。全省系統(tǒng)深入開展“我與老兵面對面”常態(tài)化宣講，全省共組建宣講隊(duì)伍5602支，開展宣講24846余場，參加退役軍人累計(jì)近60多萬人次。建立32個(gè)思想政治教育實(shí)踐基地，全力打造退役軍人思想政治教育特色和品牌。舉辦5屆共評選產(chǎn)生80名全省“最美退役軍人”，20人獲“全國模范退役軍人”。5名入選“全國最美退役軍人”，深入開展“最美退役軍人”“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”等宣講活動(dòng)，不斷創(chuàng)新老兵思想政治引領(lǐng)機(jī)制。

安置就業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)。全面推行“陽光安置”政策，實(shí)現(xiàn)退役軍人、部隊(duì)和接收單位的“三滿意”；實(shí)現(xiàn)傷病殘退役士兵移交100%清零見底，在全國范圍率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦結(jié)率和可繳費(fèi)人員繳費(fèi)率“兩個(gè)100%”。全省累計(jì)舉辦1407場退役軍人專場招聘活動(dòng)，發(fā)布超6.5萬家企業(yè)近158萬個(gè)就業(yè)崗位，幫助超6萬人次達(dá)成就業(yè)意向。規(guī)范健全教育培訓(xùn)鏈條，累計(jì)組織超8萬名退役軍人參加各類培訓(xùn)。支持落實(shí)學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金資助等扶持政策，助力近4萬余名退役軍人學(xué)歷提升。

軍休保障高質(zhì)量落實(shí)。累計(jì)投入1.42億元，完成17個(gè)軍休老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌使用資金6221萬元，購買6處軍休機(jī)構(gòu)用房，軍休干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境煥然一新。建立軍休干部療養(yǎng)和榮譽(yù)療養(yǎng)制度、健康體檢制度，每年分層級、分批次開展療養(yǎng)和榮譽(yù)療養(yǎng)活動(dòng)，創(chuàng)新推出“五福”軍休服務(wù)APP平臺(tái)。我省無軍籍職工服務(wù)管理模式在全國軍休服務(wù)管理工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

社會(huì)力量高質(zhì)量匯聚。與省高速集團(tuán)、郵政、師大和銀行系統(tǒng)等建立合作機(jī)制，推出系列優(yōu)待舉措，與社會(huì)力量聯(lián)合設(shè)立的特色服務(wù)站涵蓋高速公路、郵政、商會(huì)等10多類行業(yè)、領(lǐng)域。成立省退役軍人關(guān)愛基金會(huì)，全省各級成立20多家退役軍人關(guān)愛協(xié)會(huì)、基金會(huì)、80多個(gè)擁軍協(xié)會(huì)、10000多家擁軍企業(yè)。推出退役軍人服務(wù)“一件事”辦理系統(tǒng)，將涉及8個(gè)部門12件事集成為“一窗辦、一起辦、一次辦”，入選2022年度省直部門公共數(shù)據(jù)應(yīng)用十佳優(yōu)秀案例。

幾年來，一系列高質(zhì)量服務(wù)保障的組合拳精準(zhǔn)推出并實(shí)施，讓八閩尊崇之光更加耀眼。

創(chuàng)建平臺(tái)，發(fā)揮老兵先鋒作用

“當(dāng)我碰到特立獨(dú)行或情況特殊的學(xué)生時(shí)，我都會(huì)想起我的老班長，常常深受啟發(fā)?！弊鳛橐幻氨處煛保瑥B門市雙十中學(xué)教師劉萬磊將自己的堅(jiān)韌頑強(qiáng)和剛?cè)岵?jì)的特質(zhì)融入教學(xué)中，春風(fēng)化雨培養(yǎng)學(xué)生逢先必爭顯銳志、遇旗必扛展雄心的軍人特質(zhì)。

“兵教師”劉萬磊帶領(lǐng)的鷺島最有兵味模范班級只是我省老兵發(fā)揮作用的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來，全省發(fā)揮“兵教師”“兵支書”“兵志愿者”“軍創(chuàng)企業(yè)家”“老兵宣講員”等五種力量作用，在有困難、有需要的地方，總是有老兵奮勇爭先、沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)身影?！氨處煛薄氨钡湫妥龇ū弧度嗣袢請?bào)》《解放軍報(bào)》等央媒刊發(fā)推廣。

全省各地陸續(xù)成立“退役軍人（教育）學(xué)院”，成為老兵教育的重要平臺(tái)。推動(dòng)“兵教師”專崗聘任，各地市共配套了102個(gè)“兵教師”專崗，助推111名退役士兵實(shí)現(xiàn)“從教夢”，全省在職“兵教師”人數(shù)達(dá)1676名。

深入實(shí)施退役軍人村官培養(yǎng)工程，探索建立“兵支書”“兵委員”的“選、育、用、管、儲(chǔ)”全鏈條工作體系。目前，全省共有8288名退役軍人村干部，其中，“兵支書”2584人，占村（社區(qū)）支書總數(shù)的14.9%。

退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍日漸壯大，建立一體集成的信息化志愿服務(wù)平臺(tái)，逐步形成“全域覆蓋、屬地管理、區(qū)域協(xié)同、迅即響應(yīng)”的運(yùn)行機(jī)制。目前，全省登記在冊的以退役軍人為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍有3746支，志愿者29250人。

打響“福建軍創(chuàng)”特色品牌，開辦6期省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班，輪訓(xùn)302名軍創(chuàng)企業(yè)家。聯(lián)合省稅務(wù)局推出自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，為近2000家軍創(chuàng)企業(yè)減免稅費(fèi)。成功舉辦3屆全省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，13個(gè)項(xiàng)目在全國決賽中獲獎(jiǎng)。

在全省各地，老兵宣講員們以“老兵”身份、用“老兵”語言，講述軍旅往事、傳播黨的聲音，傳遞為民情懷。一個(gè)個(gè)真實(shí)的故事，一聲聲動(dòng)情的話語，激勵(lì)廣大老兵永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走。

奮勇爭先立潮頭，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。新時(shí)代新征程，讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全省退役軍人工作會(huì)議部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、善作善成，為中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！