聚焦紀(jì)檢監(jiān)察“微力量”

● 據(jù)不完全統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已在新浪和騰訊兩大微博平臺開通實(shí)名認(rèn)證賬號792個

● 目前有130余個紀(jì)檢監(jiān)察微信公共號，通過騰訊認(rèn)證的不到20個

康達(dá)蘊(yùn)是個“微博控”，除了打理個人微博，還要與其他6名同事輪流管理所在單位的微博。每天，從上午9時到晚上10時，發(fā)布消息，回復(fù)網(wǎng)友，應(yīng)對輿情。

她和“小伙伴們”管理和維護(hù)的，正是有著全國首家紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博之稱的“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”。該微博由廣東省中山市紀(jì)委、監(jiān)察局于2010年12月在新浪開通，并于2011年4月通過認(rèn)證。

在全國范圍內(nèi)，自中山市率先“吃螃蟹”以來，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博從無到有、由少到多，規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已在新浪和騰訊兩大微博平臺開通實(shí)名認(rèn)證賬號792個。這些日益成熟的微博與逐漸興起的微信公共號一起，為社會化媒體時代的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一股不小的“微力量”。

【關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)】發(fā)展速度快，地區(qū)差異大

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2011年以來，每年在新浪和騰訊通過認(rèn)證的紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博數(shù)量增長迅猛。新浪分別為2011年26個、2012年新增103個、2013年新增334個；與之對應(yīng)，騰訊分別是30個、68個、128個。截至今年4月20日，入駐新浪總數(shù)達(dá)530個，入駐騰訊總數(shù)為262個。

省、市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新浪和騰訊共開設(shè)實(shí)名認(rèn)證微博126個。省級層面，上海、廣西、湖南、河南、重慶在新浪開設(shè)賬號，上海、重慶在騰訊開設(shè)賬號；市級層面，新浪占70個，騰訊占48個。

記者發(fā)現(xiàn)，各?。▍^(qū)、市）擁有紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博的數(shù)量可謂大相徑庭。以新浪微博為例，擁有微博數(shù)量最多的是河南省，共有136個；其次是廣東省，64個；并列第八名的河北、云南、貴州分別有13個。

值得一提的是，河南省不僅微博數(shù)量多，“氛圍”也相對活躍。在新浪微博日前統(tǒng)計的近一個月活躍度（產(chǎn)生有內(nèi)容博文的情況）排名中，前10名有5個來自河南；前3名還被漯河市及其區(qū)縣包攬，分別是“@清風(fēng)舞陽”、“@清風(fēng)漯河”、“@清風(fēng)源匯”。與“@清風(fēng)漯河”平均每天發(fā)布14條博文（含10條原創(chuàng)博文）相比，排名倒數(shù)的一些微博活躍度幾乎為“零”，有的甚至自開通以來發(fā)博文總數(shù)不超過3條。

依托新浪和騰訊提供的數(shù)據(jù)，記者梳理出紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博幾個“最”——

最早通過認(rèn)證的微博是來自河北省秦皇島市的“@秦皇島市紀(jì)委監(jiān)察局”，新浪認(rèn)證時間為2011年3月22日。兩天后的3月24日，江蘇省高郵市紀(jì)委、監(jiān)察局的“@清風(fēng)高郵”在騰訊通過認(rèn)證。

最早通過認(rèn)證的省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政務(wù)微博是上海市紀(jì)委、監(jiān)察局的“@廉潔上?！?，于2013年6月中旬分別在新浪和騰訊通過認(rèn)證。

粉絲（聽眾）數(shù)量最多的是漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局的新浪微博“@清風(fēng)漯河”，粉絲逾249萬。

與較為成熟的政務(wù)微博相比，微信公共號尚屬新鮮事物。據(jù)介紹，目前只有130余個紀(jì)檢監(jiān)察微信公共號，而通過騰訊認(rèn)證的不到20個，比較活躍的有“風(fēng)正巴渝”（重慶市紀(jì)委、監(jiān)察局）、“廉潔廣州”、“廉潔開封”、“衡水紀(jì)檢”、“烏魯木齊市公安局紀(jì)委”等。

【關(guān)鍵詞：定位】傳遞反腐聲音，回應(yīng)社會關(guān)切

康達(dá)蘊(yùn)告訴記者，“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”開通3年多來，始終致力于第一時間傳遞反腐聲音、回應(yīng)社會關(guān)切，并通過打通官方與民間“兩個輿論場”，提高輿論影響力。

2012年7月，網(wǎng)帖反映中山市人社局紀(jì)委書記梁國影通過篡改分?jǐn)?shù)助其子通過公務(wù)員考試，引發(fā)廣泛關(guān)注。市紀(jì)委立案后，“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”第一時間對案情進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，使黨委、政府聲音成為眾多媒體的第一信息源，贏得了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

“@清風(fēng)漯河”將工作職能定位在“發(fā)布權(quán)威資訊、解讀黨紀(jì)法規(guī)，弘揚(yáng)廉潔文化、關(guān)注反腐熱點(diǎn)，推進(jìn)百姓問政、回應(yīng)社會關(guān)切”。開通一年多來，已累計發(fā)布微博6800多條，推動解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和違規(guī)違紀(jì)問題37件，轉(zhuǎn)辦群眾反映的一般性問題和政策咨詢230余件。

南京市紀(jì)委、監(jiān)察局的新浪微博“@鐘山清風(fēng)”享有較高知名度，其職能定位中同樣也提到了“回應(yīng)網(wǎng)友對黨員干部涉腐涉紀(jì)問題的監(jiān)督舉報”。

除新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)外，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博還具有知識普及、廉潔教育、在線交流等功能。例如，“@廉潔上?！币晕谋窘庾x或漫畫等形式對相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解讀，得到網(wǎng)民好評；“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”推出“廉潔微小說”欄目并面向社會征稿；“@鐘山清風(fēng)”做客新浪“微訪談”，與網(wǎng)民在線交流反“四風(fēng)”話題。

微信公共號的功能則主要集中在新聞發(fā)布和知識普及上。由于一天只能群發(fā)一組圖文消息，且需要受眾“關(guān)注”并主動查閱，時效性、互動性、公開性較之微博要弱。然而，有策劃意識的編排、美觀的版式、不受限制的篇幅，卻能帶給受眾良好的閱讀體驗(yàn)，每期內(nèi)容也更像一本雜志。

“紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信的興起，為公眾參與紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了便利，參與渠道更直接，方式更靈活。同時，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度，使反腐成為持續(xù)的社會話題?！敝猩酱髮W(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院副院長、全媒體研究院副院長張志安評價道。

【關(guān)鍵詞：管理】“后臺”是關(guān)鍵，服務(wù)是根本

記者采訪發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博、微信風(fēng)生水起的背后，是管理平臺的強(qiáng)力支撐。雖然多數(shù)微博掛靠在宣教室名下，“后臺”卻匯集了多方力量。

作為“省級首家”，“@廉潔上海”的籌備工作可謂高規(guī)格。2013年3月，在時任市紀(jì)委書記的直接關(guān)心下，上海市紀(jì)委成立由宣教室牽頭、主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長的政務(wù)微博調(diào)研小組，并通過調(diào)研明確功能定位，建立工作制度和支撐機(jī)制。8月，“法官集體嫖娼”輿情出現(xiàn)后，主管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)微博工作小組一連5天24小時在崗，全程指揮輿情收集和輿論引導(dǎo)工作。

“@廣西紀(jì)檢監(jiān)察”開通的同時，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳即制定《微博管理辦法》，對工作原則、信息內(nèi)容、發(fā)布流程、管理方式等予以規(guī)范，推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

縣級層面亦是如此。浙江省嘉善縣紀(jì)委明確一名副書記直接分管“@嘉善紀(jì)委”工作，宣教室負(fù)責(zé)內(nèi)容更新，信訪室負(fù)責(zé)輿情收集，其他8個科室亦參與博文撰寫，合力辦微博。

微博、微信好比窗口，展示的是管理水平，比拼的卻是“后臺”實(shí)力。在肯定成績的同時，不少網(wǎng)友也指出了一些管理上的不足——

福建網(wǎng)友“草莓兔”表示，一些紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博、微信僅僅滿足于轉(zhuǎn)發(fā)資訊，鮮有原創(chuàng)內(nèi)容和特色。更有一些，因?yàn)楦鞣N原因，成了“僵尸號”，反而損害了自身形象。

貴州網(wǎng)友“酸湯魚”說，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博存在“園丁缺乏”的問題，一些“小編”（管理員）媒介素養(yǎng)不夠，應(yīng)對輿論能力較差。

從事大數(shù)據(jù)研究的網(wǎng)友“蘇湘迅”則認(rèn)為，一些微博、微信過于形式化，更新慢，互動也不強(qiáng)。

就連“小編”康達(dá)蘊(yùn)也承認(rèn)，實(shí)際工作中已面臨微博活躍度下降、管理人力不足、博文質(zhì)量有待提高等發(fā)展瓶頸，亟待解決“微博政務(wù)”功能的創(chuàng)新與拓展問題。

對此，中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副院長趙麗芳表示，微博、微信管理團(tuán)隊首先要學(xué)會如何面對公眾發(fā)言。要改變“習(xí)用語態(tài)”，真正把自身放在“公眾服務(wù)者”的位置上。在她看來，這也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的必然要求。

南京市委常委、市紀(jì)委書記龍翔直言，改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，關(guān)鍵在思想認(rèn)識。必須具備時代意識，把握新時期工作要領(lǐng)。他說，自己每天早晚都會“潛水”刷微博，評論、私信都會看。

而在張志安看來，鑒于紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和相關(guān)紀(jì)律要求，網(wǎng)友說的互動性不強(qiáng)有時候也是情有可原的。

“紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信還有很大的潛力可挖。不妨以網(wǎng)站為中心，以微博、微信為兩翼，在相互促進(jìn)中最大限度地發(fā)揮新媒體優(yōu)勢?！睆堉景舱f。（記者 瞿芃 文中及圖表數(shù)據(jù)由新浪微博、騰訊微博提供）