“微時代”的“壓艙石”

從單向發(fā)布到雙向互動

不可爭辯的事實是，憑借信息傳播的快捷性、精準(zhǔn)性、互動性和廣泛性，以微博、微信為代表的新媒體已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最大的民意集聚場。

如何在紛繁復(fù)雜的輿論場精準(zhǔn)發(fā)聲？“有了微博、微信，政府與公眾之間的互動變得更即時、更迅速?！痹诤鲜∥W(wǎng)宣辦主任卿立新看來，新媒體從渠道和載體方面保障了“讓權(quán)力在陽光下運行”，一條疏通民意的“最短路徑”正在形成。

2013年10月11日，中國政府網(wǎng)同時開通了微博、微信，實時報道總理出訪、會見外賓、國內(nèi)考察等重要政務(wù)活動，及時發(fā)布國務(wù)院重要會議、重大決策部署等權(quán)威信息。僅3個多月時間，中國政府網(wǎng)微博、微信關(guān)注粉絲已超過1000萬。外界普遍評價，這一平臺拉近了老百姓和中南海的距離。

去年10月15日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求進一步加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺作用，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。意見強調(diào)，要加強輿情收集、研判和回應(yīng)，建立專家解讀機制，實現(xiàn)“信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)”三聯(lián)動，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

邁入“微時代”，人們越來越能感受到政府在新聞發(fā)布、傾聽民意尤其是回應(yīng)關(guān)切方面，更迅速高效了。

5月9日，江蘇靖江市自來水公司在上午10時左右，發(fā)現(xiàn)長江水有異味。13時25分，靖江市在啟動應(yīng)急處置預(yù)案的同時，通過@靖江發(fā)布迅速發(fā)布第一條消息，通報水質(zhì)情況及應(yīng)急措施。17時，再次發(fā)微博告知市民逐步恢復(fù)供水，第二天又陸續(xù)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測的最新情況。正是由于政府的及時發(fā)聲，才沒有讓去年江蘇鎮(zhèn)江市的搶購礦泉水風(fēng)波重演。

3月1日昆明暴恐事件發(fā)生后，多地都產(chǎn)生了不同版本的謠言，造成一定程度的社會恐慌。各地利用政務(wù)微博、微信等，在實時發(fā)布事態(tài)進展的同時及時辟謠，成為社會情緒的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

在知名網(wǎng)友、網(wǎng)絡(luò)問政專家“廈門浪”看來，“指尖上的平臺”對信息發(fā)布是一次革命，使獲取政務(wù)信息的途徑更加多樣，行政效率進一步提高。

2013年以來，國內(nèi)政務(wù)微博、微信呈“井噴式”發(fā)展勢頭。截至2013年底，僅新浪認證的政務(wù)微博總數(shù)就超過10萬個，較2012年同期增加4萬余個。

“管理型”變“服務(wù)型”

從“最大變量”到“最大增量”

政府網(wǎng)站和政務(wù)微博微信，已被視為提升信息公開水平和加強執(zhí)政能力建設(shè)的利器。日前，新浪微博公布了對全國10萬個政務(wù)微博的盤點總結(jié)，在評出“惠民公職人員微博”“最快速應(yīng)對政務(wù)微博”等的同時，也評出了一批“不作為微博”。一些政務(wù)信息公開平臺沒能直面問題，是群眾反映最多的現(xiàn)象。

以網(wǎng)友留言為例，一些地方政府部門能迅速回復(fù)，但內(nèi)容往往是“已責(zé)成某單位處理”，并未采取有效措施進行處理和跟蹤辦結(jié)。一些單位之間相互推托“踢皮球”，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

解決問題的“最后一公里”如何抵達？服務(wù)型政府在“微時代”的呼聲越來越高，各地正在“試水”中不斷破題。

自今年起，河北省公安機關(guān)打造全媒介社會服務(wù)平臺，微博、微信、門戶網(wǎng)站不再分設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)公開”。建成之后，交管、消防、出入境、戶政、禁毒等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)受理”；50%以上的網(wǎng)上受理事項“一站辦結(jié)”；治安案件和部分刑事案件實現(xiàn)“一鍵查詢”。

湖南各地正在學(xué)習(xí)郴州市創(chuàng)造的“鏈?zhǔn)搅鞒剔k理”平臺，確保官微、官網(wǎng)不休眠不失語。宣傳部門收集網(wǎng)民留言之后，歸類登記入賬，再由市委辦和政府辦發(fā)文交職能部門辦理，一般要求7日內(nèi)就處理結(jié)果作出回應(yīng)?！瓣P(guān)鍵一環(huán)是，兩辦采取明察暗訪方式，跟蹤落實辦理結(jié)果?！?/p>

廣州市白云區(qū)政府應(yīng)急辦官方微信，在河源地震中“試水”播報災(zāi)情信息，山東壽光公安、廈門思明公安等率先推出的類似“微信通緝令”性質(zhì)的警情協(xié)查通報、警民聯(lián)防聯(lián)治抓捕犯罪嫌疑人……

中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員侯鍔表示，“指尖上的政務(wù)平臺”，正在社會治理、公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越強大的功能。

以政務(wù)公開為抓手，打造服務(wù)型政府，既是百姓殷切期望，也是政府努力方向。卿立新說，憑借新媒體，進一步加強政府信息公開，是對治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)服務(wù)型政府的一次挑戰(zhàn)。如何將互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”轉(zhuǎn)化為國家治理的“最大增量”，是當(dāng)前政府面臨的一大課題。