原題：美國微調(diào)亞太政策

4月12日至14日，美國國務卿克里首次東亞之行訪問了韓中日三國。總體看，克里此行圍繞兩個主題展開，一是防止朝核危機失控，二是促進與中日韓的合作。這既有應對亞太形勢新事態(tài)的需要，也符合奧巴馬政府第二任期全球戰(zhàn)略調(diào)整的取向。甚至在一定程度上可以說，美國正是從其內(nèi)政外交總體戰(zhàn)略的取向角度來看待和微調(diào)亞太政策的。

就內(nèi)政而言，奧巴馬政府第二任期的核心目標在于盡快重振美國經(jīng)濟競爭力乃至整體綜合實力，防止美國失去全球領導地位。為此，奧巴馬政府集中政治資源著力推進包括重振制造業(yè)戰(zhàn)略、提升教育水平、改革移民政策等在內(nèi)的國內(nèi)政治議程?；谑┱诵哪繕?，奧巴馬政府整個對外戰(zhàn)略繼續(xù)呈收縮態(tài)勢，對全球和地區(qū)事務越來越注重發(fā)揮“巧實力”，借助多邊機制，使用外交手段、強力干預的顧忌日益增多；反恐等國家安全更加注重強化本土防御、情報作用、發(fā)揮社會的作用；在全球、地區(qū)和亞太多個層面搞多重平衡。

從全球層面看，奧巴馬政府回應之前歐洲傳統(tǒng)盟友對其過度偏重亞太的不滿，提出并正式啟動了跨大西洋兩岸的自貿(mào)區(qū)談判，與其第一任期大力推動的跨太平洋伙伴關系協(xié)議同時推進。從整個亞洲大陸層面看，奧巴馬政府適當增加了對中東事務的關注，力求在中東和亞太之間，也就是在亞洲的西部和東部之間實現(xiàn)平衡。國務卿克里首次出訪目的地是歐洲、以色列、沙特、卡塔爾等國家和地區(qū)，奧巴馬總統(tǒng)本人第二任期首次出訪也是前往中東，印證了這種戰(zhàn)略安排。

從亞太地區(qū)看，總統(tǒng)國家安全事務助理多尼倫3月11日在美國亞洲協(xié)會進行系統(tǒng)闡述，指出美國的亞太戰(zhàn)略包括加強盟國關系，深化與新興國家的伙伴關系，與中國建立穩(wěn)定、富有成效和建設性的關系，增強區(qū)域機制的權能，幫助建立能保持共同繁榮的地區(qū)經(jīng)濟結構等五個重要方面，并且說這些方面對美國的利益都很重要。這意味著美國可能更加注重促進經(jīng)濟合作，更加注重推進與中國的合作。3月19日至20日，美國財政部長雅各布·盧作為總統(tǒng)特別代表訪華，國務卿克里4月13日至14日訪華，在一定程度上都體現(xiàn)了這種考量。