美國一年一度的中國軍力報告又出爐了。這份2013年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》再次散布“中國軍事威脅論”，即刻引起美國一些輿論的炒作。

報告老調(diào)重彈，在羅列了中國近來軍力發(fā)展的一些情況后，質(zhì)疑中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，聲稱中國的軍力提升缺乏透明度，導致本地區(qū)對中國意圖的疑慮增加。美國的國防投入和軍事裝備技術(shù)整體上大幅領(lǐng)先于所有其他國家，卻年復一年地渲染所謂來自中國的軍事威脅，這能用通常的“居安思?！眮斫忉寙?？顯然不能。這背后實質(zhì)上是“冷戰(zhàn)思維”在作怪。

報告也用不少篇幅介紹了中美兩軍交流近來所出現(xiàn)的積極勢頭。但報告本身的消極基調(diào)卻與上述共識背道而馳。美方借報告對中國正當、正常的國防建設(shè)說三道四，胡亂猜忌，只會對兩國兩軍增進戰(zhàn)略互信、推進務實交流與合作形成干擾。

這反映了美國對華政策中偏執(zhí)的一面。報告在釣魚島和網(wǎng)絡安全兩個具體問題上的涉華錯誤言論更使這種偏執(zhí)暴露無遺。

美方一再宣稱在釣魚島主權(quán)問題上不持立場，卻在報告中指責中國采用“直線基線法”確定釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€“不恰當”，妄稱這是“中國海權(quán)主張不符國際法的又一例子”。

釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。中國政府依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，劃定并公布釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c基線，相關(guān)做法完全符合《聯(lián)合國海洋法公約》精神?！堵?lián)合國海洋法公約》第三、四、五、七、十四條明確規(guī)定了可以選用正常基線法、直線基線法、混合基線法來確定領(lǐng)海基線，中方根據(jù)釣魚諸島實際情況采納直線基線法無可厚非。美方之所以跳出來以官方文件的方式挑戰(zhàn)中國的合理合法行為，如同報告對中國南海“九段線”的質(zhì)疑一樣，就是要攪混水，搬弄是非，給日本、菲律賓、越南等國發(fā)出錯誤信號，借此擾亂中國的和平發(fā)展環(huán)境。

在談及網(wǎng)絡安全問題時，美方在報告中較之以往更加露骨地向中方“潑臟水”。報告聲稱，“2012年包括美國政府擁有的電腦在內(nèi)的世界大量電腦系統(tǒng)曾遭到外部攻擊，這其中一些看起來與中國政府和中國軍方有直接的關(guān)系”。

美方報告充斥著對中國“網(wǎng)絡間諜技術(shù)”發(fā)展的描述和“擔憂”，給人的印象是美方言之鑿鑿。但翻遍報告，找不到一條證據(jù)來支撐美方的指責?？v觀近年來美方各種國會聽證會和政府機構(gòu)、智庫的報告，對于中國“網(wǎng)絡間諜”的指責可謂鋪天蓋地，唯一缺少的是證據(jù)。美方這樣做，就是要為自身加強網(wǎng)絡空間的霸權(quán)制造借口。網(wǎng)絡安全問題本屬于世界性難題和問題，需要各方本著平等和相互尊重的精神進行建設(shè)性對話與合作。妖魔化中國無助于解決問題。

近來，美國政府和領(lǐng)導人對于同中方一道努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系有不少積極表態(tài)。美方需要為此目標展現(xiàn)誠意，在對華政策中少一些偏執(zhí)，在對華關(guān)系上少一些無端的猜測和指責，多一些建設(shè)性的精神，這樣才有助于兩國累積互信、擴大合作。

(賈秀東作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)