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二、高校反腐倡廉的制度建設(shè)要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性

任何權(quán)力行為都要用相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，有權(quán)的地方就要有制度，但是必須抓住重點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告在關(guān)于完善制約和監(jiān)督機(jī)制中要求：“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。這些監(jiān)督的重點(diǎn)，同樣也應(yīng)該是制度建設(shè)的重點(diǎn)。

第一，要抓住高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，手中掌握著重要的權(quán)力，其言行在反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的作用。因此，規(guī)范權(quán)力行為，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范的是這些領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為，要建立健全規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為的制度體系，尤其要堅(jiān)持和完善民主集中制原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須集體討論決定。在高校的制度建設(shè)中，還要把自律和他律有機(jī)結(jié)合起來。如建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度、重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主測評(píng)制度等，多渠道多形式地了解領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等方面的情況，對(duì)苗頭性、傾向性的問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決，使高校領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)，努力做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

第二，要抓住干部任用這個(gè)重點(diǎn)。反腐倡廉建設(shè)，選準(zhǔn)用好人至關(guān)重要。要以發(fā)揚(yáng)民主為主線，建立健全民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、競爭上崗、擇優(yōu)錄用等制度機(jī)制，不斷擴(kuò)大教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)干部任用制度的科學(xué)化、民主化，德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，把高校的干部選準(zhǔn)用好。

第三，要抓住權(quán)力密集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。招生、人事、基建、財(cái)會(huì)、物資采購等這些權(quán)力密集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位，是腐敗最容易發(fā)生的地方，必須建立嚴(yán)格的制度，切實(shí)加以規(guī)范。如通過深化物資采購制度的改革，優(yōu)化采購方式，規(guī)范采購程序，明確審批權(quán)限，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立公正透明、廉潔高效的物資采購制度。又如通過深化經(jīng)費(fèi)管理制度的改革，規(guī)范財(cái)權(quán)。要通過建章立制，嚴(yán)格收支兩條線，對(duì)收支的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)作出科學(xué)界定，實(shí)行收費(fèi)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，堵住亂收費(fèi)的源頭，把牢經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)口，減少腐敗的發(fā)生?？傊?，要邊實(shí)踐邊探索、邊改革邊完善、邊總結(jié)邊提高，健全各類規(guī)章制度，把權(quán)力管住用好。